Опыт Башкирии в развитии общественных пространств

Чудо, что такое происходит

Опыт Башкирии в развитии общественных пространств обсудили на пресс-завтраке «Коммерсантъ-Башкортостан».

Одним из главных трендов в развитии современных городов является создание общественных пространств. Это могут быть парки, аллеи, набережные. Их главная цель в том, чтобы они удовлетворяли потребности горожан в общении, отдыхе, услугах. С какими проблемами сталкиваются организаторы, достаточно ли финансирования, интересны ли такие проекты бизнесу? Эти и другие вопросы обсудили и.о. министра жилищно-коммунального хозяйства Башкирии Алан Марзаев, советник главы республики по вопросам развития общественного пространства и городской среды, заместитель начальника Главархитектуры Уфы Ольга Сарапулова, глава Нефтекамска Ратмир Мавлиев, директор АНО «Институт развития городов и сел Башкортостана» Алмаз Фаткуллин, руководитель ЦСИ «Облака» и депутат горсовета Уфы Валериан Гагин, архитекторы и журналисты Уфы.

Победа в конкурсе — шанс для малых городов

Главной целью организации общественных пространств, по словам и.о. министра ЖКХ Башкирии Алана Марзаева, является повышение качества жизни людей в городах и населенных пунктах республики.

— Нам нужно создать такие условия, чтобы люди одновременно могли и спортом заниматься, и гулять с детьми, и в выходные выйти и порыбачить рядом с домом, — объяснил господин Марзаев.

Он рассказал, что в настоящее время в республике ведется «немаленькая работа» по организации таких пространств.

— Сегодня у нас самое большое количество проектов, самое большое количество выигравших проектов по программе формирования комфортной городской среды. А города Бирск и Белебей умудрились выиграть дважды: в 2019 и 2021 годах, — заметил господин Марзаев.

Советник главы Башкирии по вопросам организации общественного пространства и городской среды Ольга Сарапулова подчеркнула, что проекты, которые участвуют и побеждают в конкурсе, получают не «только медальки, дипломы и грамоты», но и федеральное финансирование, а также дополнительные средства из бюджета республики.

— Например, история с Бирском. Город получил на развитие городской среды из федерального бюджета 75 млн руб., а также большое софинансирование со стороны республики. Это и мероприятия по замене инженерных сетей, по ремонту фасадов объектов культурного наследия и так далее, — отметила Ольга Сарапулова.

Господин Марзаев поддержал ее.

— Часто федеральных денег не хватает на все те хотелки, которые мы могли бы сделать. Например, деньги выделены на определенный объект, а вокруг — обшарпанные дома, плохие тротуары и так далее. Если ты не приведешь их в порядок, то визуально новое общественное пространство не воспринимается, — пояснил он. — Мы идем одновременно с синхронизацией окружающих зданий, объектов сетей в том числе. Например, инженерные сети старые. Если их сегодня не заменить и положить брусчатку, то завтра может возникнуть авария, тогда придется по этой брусчатке экскаваторами проходить, — заключил он.

Ольга Сарапулова заметила, что для малых городов участие в конкурсе — «возможность получить серьезный толчок в развитии».

— Например, в Бирске мы освободили историческую часть города от машин, парковок, меняем профили улиц. В Благовещенске сейчас делаем общественное пространство, которого никогда не было: возвращаем историческое название улице, перекрываем проезд, сносим заборы, расчищаем какие-то завалы.

А в Уфе что?

Госпожа Сарапулова заявила, что в Уфе раньше много внимания уделялось только центру, но это было «нечестно». По ее словам, важно помнить, что Уфа — это город уникальных районов.

— С любым человеком можно быстро найти общий язык, просто спросив, из какого ты района. Если человек говорит, что он из Черниковки, то ты уже примерно понимаешь эстетику этой части города, внутреннюю культуру и так далее. Если же человек говорит, что он из Демы, то это совершенно другой склад мышления и так далее. Эту историю мы взяли в основу развития общественных пространств в Уфе, — рассказала она. — Не хотелось бы, чтобы общественные пространства везде были одинаковыми, как под копирку. Хочется, чтобы сохранялась уникальность районов в этих общественных пространствах.

В качестве примера она привела парк «Первомайский» в Черниковке и парк «Южный» в микрорайоне Колгуевский.

Так, на месте парка «Южного» еще несколько лет назад была свалка строительных материалов, которая образовалась во время застройки микрорайона Колгуевский. Городские власти очистили почву от ненужного хлама, выровняли грунты, очистили почву и высадили там растения.

По словам архитектора Ляйсан Азнабаевой, в этом парке была разработана интересная концепция.

— Микрорайон, в котором находится этот парк, называется Южный. Мы ухватились за этот топоним. Рядом там находится микрорайон Колгуевский, а в Северном Ледовитом океане есть остров Колгуев. На этом контрасте Южного и Северного полюса мы решили построить концепцию, тем более, что парк имеет протяженную структуру. Еще на месте этого оврага давным-давно были яблоневые сады, и мы приняли решение и сейчас посадить в центре парка яблони, — рассказала Ляйсан Азнабаева.

По словам Ольги Сарапуловой, в ближайшее время власти также приступят к благоустройству набережной озера Теплого в микрорайоне Инорс.

Также госпожа Сарапулова напомнила, что в настоящее время проходят обсуждения генерального плана Уфы. Он представлен на сайте администрации города.

— Это документ, которого в Уфе так давно не хватало, и он давно необходим. Генеральный план — это нормативно-правовой акт, закон, по которому регламентируются ключевые параметры стратегической жизнедеятельности города. Очень важно максимальное участие городского сообщества, жителей в этом документе. Я обращаюсь ко всем уфимцам: переходите по ссылке и оставляйте свои комментарии, — сказала Ольга Сарапулова.

Средства на содержание

После первого года реализации проектов по развитию общественных пространств власти столкнулись с тем, что в бюджете многих городов не хватает средств на содержание вновь организованных парков.

— Только представьте: это была просто свалка. Сейчас сделали парк, и тут минус в бюджете. На малых городах это особо ощутимо: у города бюджет — 90 млн руб. в год, и тут — 10 млн руб. на содержание этой площади, — сказала Ольга Сарапулова.

Эту проблему, по ее словам, можно решить во взаимодействии власти и бизнеса. Так, например, поступили в городе Белебей. За бюджетный счет были спроектированы и построены павильоны, после чего они были переданы на баланс городу. Город сейчас сдает их в аренду предпринимателям, так покрываются расходы на содержание и эксплуатацию.

Директор НО «Институт развития городов и сел Башкортостана» Алмаз Фаткуллин, в свою очередь, рассказал, что опыт Башкирии в развитии общественных пространств уникален тем, что власти «нашли в себе смелость, чтобы начать широкий диалог с обществом, жителями и городскими сообществами».

— В Бирске требовалась реконструкция большого количества фасадов, но в бюджете средств на это не было. Мы прорабатывали с собственниками ремонт фасадов за их счет, поскольку это их здания. В первое время встретили сопротивление. В конце концов, все началось с первого собственника, который решился отремонтировать фасад. За ним потянулись и все остальные, — поделился примером Алмаз Фаткуллин.

Меняются территории, меняется мир

По словам руководителя ЦСИ «Облака» Валериана Гагина, организация общественных пространств оказывает положительное влияние на развитие городских территорий в целом.
— Поток сквера «Дубки» до реконструкции составлял 1800 человек в день, а среднее время нахождения в этом пространстве составляло 5-10 минут. После реконструкции, когда построили фонтан, поток вырос в два раза. Средняя продолжительность нахождения там увеличилась до 40 минут. К тому же сюда стали приезжать люди из соседних районов. Практика создания и благоустройства общественных пространств реально работает на благоустройство города, — рассказал господин Гагин.

Глава Нефтекамска Ратмир Мавлиев рассказал, что в городе уже в течение трех лет реализуются «амбициозные» проекты по организации общественных пространств. Так, сначала было проведено благоустройство территории вокруг озера Светлого. В 2019 году этот проект был признан лучшим в республике. В 2020 году в городе была сделана «Тропа здоровья», где построили инфраструктуру для скандинавской ходьбы, для пешеходных прогулок, велодорожки и площадки для выгула собак. Этот проект сейчас стал визитной карточкой города. Также город стал развивать резиденцию Кыш Бабая, которую в прошлом году посетило 70 тыс. человек.

— В рамках муниципальной программы «Зеленая Башкирия» у нас высажено 13 тематических аллей, — рассказал Ратмир Мавлиев. — К работе мы подходим комплексно. Если заходим на тротуар, то полностью его реконструируем: устанавливаем гранитные бордюры, старые аварийные деревья спиливаем, высаживаем новые (рябина, черемуха, каштан). Каждое дерево мы чипируем. Все деревья именные, так как высаживаются предпринимателями и активными жителями нашего города.

— Когда человек живет среди разбитого асфальта, поломанных бордюров, клумб, обустроенных автопокрышками, он привыкает к такому отношению со стороны мира, общества, государства. Когда он видит поток уважения и красоты от окружения, он привыкает к другому отношению и начинает требовать такого отношения к себе. Мир меняется. То, что на территориях, которые мы создаем, хозяевами себя ощущают не гопники, а нормальные люди, мамочки с детьми, студенты — это серьезное изменение. Мы это видели в Уфе, мы это видели в Бирске, — подчеркнул архитектор Дмитрий Винкельман.

«Коммерсантъ-Башкортостан» благодарит всех участников пресс-завтрака. До новых встреч!
16+

Региональные власти ведут работу по благоустройству территорий и добились в этом направлении определенных успехов. На мероприятии, в котором примут участие представители муниципальной и республиканской власти, урбанисты, архитекторы, инвесторы, мы затронем вопросы, касающиеся уфимской набережной, программы «Башкирские дворики», подготовки проектов к 450-летию Уфы, развитию общественных пространств в крупных городах республики.

Приглашаем вас присоединиться к просмотру онлайн-трансляции.