«Экологическая повестка в регионах: новые правила, экономика замкнутого цикла и качество жизни»

В Уфе обсудили ключевые вопросы экологической безопасности

В Уфе при поддержке Торгово-промышленной палаты РБ и компании «ENV-Консалтинг» состоялась конференция «Экологическая повестка в регионах: новые правила, экономика замкнутого цикла и качество жизни». В мероприятии приняли участие представители органов исполнительной власти, регуляторных ведомств, предприятий промышленного комплекса и регионального рынка по обращению с ТКО, юристы, экологи.

Конференция состояла из двух ключевых блоков. В рамках первой части эксперты обсудили основные направления развития реформы обращения с ТКО в республике, требования региональных операторов к технологическим партнерам, способы утилизации ТКО, а также практику взаимодействия бизнеса и контрольно-надзорных органов в сфере охраны атмосферного воздуха и обращения с отходами. Вторая часть была посвящена законодательному комплаенсу – требованиям к бизнесу в сфере природопользования.

Открывая конференцию, первый вице-президент ТПП РБ Николай Арбузов отметил, что сложность экологической повестки на сегодняшний день заключается в постоянно меняющемся законодательстве. «Это требует от предприятий высокой адаптивности. Торгово-промышленная палата помогает им в данном процессе: проводит экспертизы, консультации, мероприятия разъяснительного характера, обменивается опытом с другими регионами. Это помогает выработать практические рекомендации по улучшению экологической ситуации в республике и способствует развитию устойчивого бизнеса», – подчеркнул господин Арбузов.

Проблема сортировки и утилизации ТКО стоит остро во всех регионах страны. Большая часть отходов по-прежнему направляется на полигоны без предварительной переработки. При этом многие из существующих полигонов не соответствуют современным экологическим требованиям и нуждаются в обновлении. По словам заместителя министра природопользования и экологии РБ Шамиля Фаррахова, в 2018 году, на начало «мусорной реформы» в республике, действовало 8 тыс. контейнерных площадок и свыше 3,1 тыс. несанкционированных свалок, находящихся рядом с населенными пунктами. На сегодняшний день на территории Башкортостана размещено более 37 тыс. мест накопления отходов, регулярным вывозом охвачены все населенные пункты – за исключением труднодоступных и тех, в которых проживает менее 15 человек.

Ужесточение экологического регулирования стало причиной роста взысканий ущерба с природопользователей. Так, в прошлом году Росприроднадзор подал в суды 1,5 тыс. исков о возмещении вреда окружающей среде на сумму 166 млрд руб. В Башкортостане в прошлом году органами прокуратуры было выявлено свыше 6 тыс. нарушений природоохранного законодательства. Как отметил руководитель Башкирской природоохранной межрайонной прокуратуры Евгений Гуслов, в республике ведется активная работа по контролю предприятий в части получения ими комплексных экологических разрешений.

В регулировании обращения с отходами Россия стремится к концепции «экономики замкнутого цикла», отметили участники дискуссии. На сегодняшний день в стране решаются одновременно четыре ключевые задачи, тесно связанные друг с другом на практике. Это реформа ТКО, создание цивилизованной инфраструктуры обработки и утилизации промышленных отходов и отходов 1, 2 классов опасности, а также ликвидация накопленного вреда.

«Данные задачи сведены в нацпроект «Экологическое благополучие», цель которого – добиться к 2030 году стопроцентной сортировки коммунальных отходов, снизить долю их захоронения до 50%, ликвидировать 50 объектов накопленного вреда и утилизировать более половины отходов 1, 2 классов опасности, – поясняет генеральный директор ООО «ENV-Консалтинг» Ирина Демина. – Однако реализация поставленных задач осложняется тем, что в стране все еще нет базовой инфраструктуры обращения с отходами, построенной по современным требованиям. Такая инфраструктура только формируется». Современный объект размещения отходов требует продуманного инженерного подхода, отмечает эксперт. Его необходимо не только грамотно сконструировать, но и правильно вывести из эксплуатации, рекультивировать и затем наблюдать за ним после завершения работы.

Важной частью экологической политики сегодня является механизм расширенной ответственности производителей (РОП). Он представляет собой экономико-правовую схему, при которой предприятие несет ответственность за утилизацию своей продукции после утраты ею потребительских свойств. Как отмечает председатель комитета ТПП РБ по экологической, технологической и промышленной безопасности Виктория Терновская, обязанность по утилизации отходов от использования упаковки возложена на сегодняшний день на ее производителей, а не на компании, которые выпускают товар. При этом самостоятельная ликвидация возможна только через организации, включенные в реестр утилизаторов. В ходе выступления эксперт подробно рассказала о механизмах экологического сбора – обязательных платежах для предприятий, которые не обеспечили утилизацию отходов после использования продукции.

В рамках мероприятия своим опытом ведения бизнеса в обсуждаемой сфере поделился директор ООО «БашЭкоВата», заслуженный экономист РБ Степан Сарбашев. Предприятие является резидентом Территории опережающего социально-экономического развития, работает в рамках нацпроекта «Экология», занимаясь сбором макулатуры и ее последующей переработкой в целлюлозу. Росприроднадзор внес компанию в реестр утилизаторов.

Одним из основных направлений, позволяющих перерабатывать отходы, является компостирование. И сегодня это не просто технология, как отметили участники дискуссии, а механизм, помогающий превращать отходы в ресурс и интегрировать их в экономику замкнутого цикла. По словам руководителя РГОУ Совета по развитию экономики замкнутого цикла и экологии ТПП РФ Михаила Меламеда, компостирование за счет извлечения органики дает возможность сократить объем отходов, подлежащих захоронению на полигонах, почти в два раза, а также уменьшить нагрузку на действующие и новые полигоны, тем самым продлив срок эксплуатации объектов размещения отходов.

В 2026 году ключевым требованием к экологической безопасности бизнеса в России является работа в соответствии с комплексными экологическими разрешениями. Это документ, содержащий весь перечень обязательных требований в области охраны окружающей среды для каждого конкретного предприятия. «На сегодняшний день на территории Башкортостана размещены 98 объектов I категории – предприятия, которые могут оказывать негативное воздействие на окружающую среду, – отмечает заместитель руководителя Южно-Уральского межрегионального Управления Росприроднадзора Алия Узкова. – При этом действующих из них – 88. На данный момент из этого числа разрешения уже получили 84 предприятия, с оставшимися ведется работа».

По итогам прошлого года Башкортостан оказался на 11 месте в России по объемам выбросов в атмосферу, поднявшись с седьмой позиции. Такие данные привел начальник управления охраны окружающей среды Министерства природопользования и экологии РБ Рустам Каримов. Улучшилось положение республики и в рейтинге ПФО – второе место против недавнего первого. Специалист отметил, что сегодня во всех городах республики установлены станции контроля, позволяющие вести регулярный мониторинг загрязнения атмосферного воздуха.

Подобный мониторинг ведет сегодня и «Башкирская содовая компания» (входит в АО «Росхим») – одно из крупных российских предприятий, производящее на территории Стерлитамака кальцинированную и пищевую соду, поливинилхлорид (ПВХ), каустическую соду. «У нас имеется собственная аккредитованная лаборатория, которая производит замеры воздуха для определения его химического состава и концентрации загрязняющих веществ, таким образом оценивается безопасность окружающей воздушной среды. Дополнительно, для усиления контроля качества атмосферного воздуха приобретена передвижная лаборатория, а к 2028 г. планируется реализовать программу оснащения источников выбросов системами автоматического контроля. В рамках инвестиционных планов ведутся работы по модернизации технологического и газоочистного оборудования, автоматизации залива кислоты в автоцистерны и железнодорожные цистерны и другие мероприятия, направленные на охрану окружающей среды», – рассказал собравшимся врио директора по охране труда, промышленной безопасности и экологии АО «БСК» Ильдар Мухамедьянов.

В ходе конференции эксперты обозначили важность подготовки и обучения квалифицированных специалистов-экологов – начиная от руководства предприятия и заканчивая профильными сотрудниками. В республике профессионалов в данной сфере выпускают разные вузы, однако, по словам кандидата технических наук, заместителя заведующего кафедрой охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов УГНТУ Розы Бахтияровой, нефтяной университет готовит еще и специалистов по экологической безопасности. «Сегодня вуз предлагает много различных образовательных программ в данной области. Это «Экологическая безопасность территорий и промышленных предприятий», «Экологическая и климатическая безопасность», «Экологический инжиниринг и аудит», «Углеродное регулирование и климатические проекты» и другие. Наши студенты не только обучаются по данным направлениям, но и участвуют в практических исследованиях», – отмечает эксперт.

В Уфе обсудят экологическую повестку в регионах: новые правила в законодательстве, реформу обращения с ТКО, экономику замкнутого цикла и ужесточение требований к бизнесу.
Мероприятие объединит представителей промышленности и различных сфер бизнеса, ЖКХ, региональных операторов ТКО, органов исполнительной власти и регуляторных ведомств, экспертов и юристов в области экологического права, чтобы обсудить актуальные вызовы и решения в сфере природопользования.