Круглый стол о совместных действиях по предотвращению доступа несовершеннолетним к табачной и никотинсодержащей продукции

Ставропольские эксперты объединили усилия в борьбе с подростковым курением

На Северном Кавказе эксперты обсудили борьбу с вредными привычками подростков и то, как простимулировать взрослых проявить большую ответственность и заботу о здоровье подрастающего поколения. Для этого представители власти, бизнеса и общественности региона должны найти общий язык и объединить усилия. К такому выводу пришли собравшиеся в Ставрополе эксперты.

12 ноября в здании Торгово-промышленной палаты Ставропольского края состоялся круглый стол, посвященный такой теме, как ограничение доступа несовершеннолетних к табачной и никотинсодержащей продукции. Мероприятие было организовано Общественным советом по проблеме подросткового курения при поддержке делового издания «Ъ-Кавказ».

В работе круглого стола участвовали представители власти, бизнеса, некоммерческих организаций и общественности региона. Обсуждалась практика соблюдения антитабачного законодательства и предотвращения продажи никотинсодержащей продукции несовершеннолетним. Особое внимание эксперты уделили инициативам, реализуемым на основе Меморандума о сотрудничестве с «Опорой России», а также развитию системы общественного контроля в розничной торговле, необходимости взаимодействия всех заинтересованных сторон — от продавцов до представителей власти и общественников.

Исполнительный директор Межрегиональной общественной организации «Общественный Совет по проблеме подросткового курения» Анна Сорочинская отметила, что каждому, кто занимается проблемой распространения курения и вейпинга в подростковой среде, очевидно: решить ее можно только с помощью комплекса государственно-социальных мер — от принятия федеральных законодательных актов до ежедневной кропотливой профилактики в семье и школе. Общественный Совет в своей работе использует комплексный подход, основанный на данных социологии, педагогики и психологии.

«С одной стороны, мы стремимся добиться полного и повсеместного исполнения законодательного запрета на продажу табачной и никотинсодержащей продукции несовершеннолетним, — пояснила Анна Сорочинская. — Наша социальная кампания «Спасибо за отказ!» (обращение к законопослушным продавцам) охватила уже 28 регионов России и объединила более сотни торговых организаций, структуры региональной власти, общественные и волонтерские объединения. С другой стороны, мы работаем над тем, чтобы помочь родителям и педагогам вести профилактическую работу, ориентирующую подростков на выбор здорового образа жизни. На это нацелен наш просветительский проект для учителей и родителей «Важно не начать!».

Ставрополье станет 29 регионом, участвующим в социальной кампании «Спасибо за отказ!». Проект реализуется в едином формате, при участии краевого правительства, в частности, региональных министерств образования, здравоохранения и экономического развития, а также управления МВД, Роспотребнадзора и других заинтересованных сторон.

Заместитель министра образования Ставропольского края Елена Дечева отметила, что проблема курения среди подростков приближается к показателям взрослого населения. «Проблема особенно актуальна для средних профессиональных образовательных организаций и старших классов, а возраст, когда подростки пробуют сигареты, начинается с 12 лет», — уточнила Елена Дечева. Основными факторами, способствующими развитию подросткового курения, она назвала любопытство, влияние компании и установки в семье.

Замминистра подчеркнула, что здоровье и семья являются основными социальными установками молодежи, поэтому их необходимо использовать в работе. Спикер отметила низкую информированность о вреде курения (включая электронные сигареты) и значительное влияние социальных факторов. В федеральных государственных образовательных стандартах уже заложены просоциальные установки на формирование культуры ЗОЖ, как во внеурочной, так и в урочной деятельности (химия, биология, физкультура, ОБЗР, обществознание). Однако комплексных методических разработок с участием психологов, медиков, педагогов и родителей не хватает, уверена Елена Дечева. По ее словам, минобразования Ставропольского края проводит множество мероприятий, включая ежемесячные родительские университеты в муниципалитетах и краевые видеоконференции, собирающие до 6 тыс. родителей.

«Мы привлекаем медицинские учреждения, психологические центры, работаем с детьми и родителями, говорим элементарные вещи. Мы должны сами глубже понимать, какими методиками, технологиями необходимо воспользоваться. Что именно мы должны сказать родителям, чтобы они нас услышали. И предложенный проект «Важно не начать!» поможет нам вывести эту работу на новый уровень», — резюмировала эксперт.

Заместитель министра здравоохранения региона Алексей Михаэлис рассказал, что в России на начало 2023 года курили 18,37% жителей старше 15 лет, к октябрю 2025-го этот показатель незначительно снизился – до 18,21%. К 2030 году таких людей должно остаться не более 16%. В Ставропольском крае показатель снизился с 16,41% до 16,09% за тот же период.

По мнению Алексея Михаэлиса, важен комплексный подход. «Для того, чтобы люди пришли к пониманию, что курить это плохо, одних запретительных мер недостаточно, необходима постепенная трансформация общества через профилактику и приверженность здоровому образу жизни. Поэтому крайне важны такие вот встречи. А новый проект позволит преодолеть этот путь гораздо быстрее», — уверен замминистра.

Начальник лицензионного отдела министерства экономического развития Ставропольского края Арина Волчанская отметила, что после передачи контроля над розничной продажей табачной и никотинсодержащей продукции регионам, те смогут создать для этого специальные отделы. Их работу планируется финансировать за счёт госпошлины от выдачи лицензий на торговлю этим видом товаров. Соответствующий законопроект, согласно планам, вступит в силу 1 марта 2026 года.

По мнению Арины Волчанской, ужесточение контроля и требований к розничной продаже табачной и никотинсодержащей продукции поможет очистить рынок: на нём останутся только добросовестные продавцы, которые понимают, что за нарушения, в том числе за продажу сигарет несовершеннолетним, грозит лишение лицензии, крупный штраф и запрет на деятельность.

В ходе дискуссии участники встречи неоднократно приходили к выводу, что всей проделанной работы недостаточно. И если в случае с агитацией среди молодежи многие вопросы можно решить на местном уровне, то наказать магазины, продающие подросткам никотинсодержащую продукцию, зачастую оказывается не так просто. Об этом, в частности, рассказал начальник управления организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних УОДУУП и ПДН ГУ МВД по Ставропольскому краю Василий Литвинов. Он подчеркнул, что полиция является не только карательным, но и профилактическим органом. Сотрудники отдела по делам несовершеннолетних проводят лекции и беседы в образовательных учреждениях, выявляя факты употребления наркотических средств, алкоголя и табака, привлекают родителей к административной ответственности. МВД готово включиться в профилактическую работу не только со школами, колледжами и лицеями, но и с точками продаж, заверил Василий Литвинов.

Директор государственного бюджетного учреждения Ставропольского края «Центр молодежных проектов» Владимир Кайванов сообщил, что они уже включились в проект «Спасибо за отказ!»: проведено первое совещание, ведется набор волонтеров. Эксперт подчеркнул, что одних запретов и контроля за их соблюдением недостаточно. Молодежи нужна альтернатива, уверен Кайванов. Он предложил приглашать на совещания представителей министерства спорта края, чтобы они рассказали о новых спортивных площадках в Ставрополе и возможностях пропаганды здорового образа жизни. Важно создать больше таких площадок для молодежи и детей, чтобы обеспечить доступ к массовым спортивным мероприятиям и развивать инфраструктуру — уверен Владимир Кайванов.

В завершении встречи представители местных органов власти, региональных общественных движений и бизнеса присоединились к меморандуму о взаимопонимании и сотрудничестве в области реализации совместных действий по предотвращению доступа несовершеннолетних к табачной и никотинсодержащей продукции. Круглый стол в Ставрополе стал важной платформой для популяризации ответственного отношения к законодательству и развитию диалога между государством, бизнесом и обществом в борьбе за отказ представителей молодежи от курения ради своего здорового будущего и следующих поколений.

Проблема доступа несовершеннолетних к табачной и никотинсодержащей продукции остается важной социальной задачей, требующей консолидации усилий государства, бизнеса и общественных организаций.
В 2024 году в рамках Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ) стартовала инициатива Общественного совета по проблеме подросткового курения по объединению усилий всех заинтересованных сторон. Основу для активной работы по обеспечению соблюдения национального антитабачного законодательства и предотвращению продажи никотинсодержащей продукции несовершеннолетним заложил Меморандум о сотрудничестве, подписанный с «ОПОРОЙ РОССИИ».
Сегодня к работе уже присоединились десятки некоммерческих организаций, представители бизнеса и власти в разных регионах страны. Совместные усилия направлены на создание системы общественного контроля в сфере розничной торговли, противодействие нелегальному обороту табачной продукции и снижение социальных рисков, связанных с ее доступностью для подростков.
Употребление несовершеннолетними табачной и никотинсодержащей продукции является серьезной социальной проблемой, решение которой должно объединять усилия регулирующих органов, общественных организаций, родителей, учителей и продавцов розничной торговли. К сожалению, несмотря на действующий на законодательном уровне запрет продажи несовершеннолетним табачной и никотинсодержащей продукции, существуют многочисленные факты нарушений как со стороны представителей розничной торговли, так и со стороны недобросовестных взрослых покупателей, выступающих посредниками между продавцом и подростком в обход закона. В результате страдает имидж законопослушного бизнеса, возникают жалобы и проверки торговых точек, и главное, не снижается доступность несовершеннолетним табачной и никотинсодержащей продукции.
В этой связи 12 ноября 2025 года МОО «Общественный совет по проблеме подросткового курения» организует круглый стол, посвященный борьбе с доступом несовершеннолетних к табачной и никотинсодержащей продукции, и популяризации ответственного отношения к соблюдению закона о запрете продажи никотинсодержащей продукции несовершеннолетним. В ходе круглого стола будут предоставлены конкретные инструменты для совместной работы.
К участию в мероприятии приглашается широкий круг представителей органов государственной власти, гражданского и делового сообщества, заинтересованных в реализации положений Меморандума и повышении эффективности правоприменения законодательного запрета на продажу никотинсодержащей продукции несовершеннолетним.
Такие мероприятия запланированы до конца года в Ростове-на-Дону, Петрозаводске, Челябинске и других городах.