Круглый стол о совместных действиях по предотвращению доступа несовершеннолетних к табачной и никотинсодержащей продукции

В Ростове-на-Дону активизировали борьбу с подростковым курением

В Ростове-на-Дону состоялось заседание круглого стола по борьбе с доступом несовершеннолетних к табачной и никотинсодержащей продукции. В качестве организатора выступил Общественный совет по проблеме подросткового курения.

По словам исполнительного директора Межрегиональной общественной организации «Общественный Совет по проблеме подросткового курения» Анны Сорочинской, на прошлогоднем Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ-2025) они запустили важную инициативу, подписав с «Опорой России» меморандум о сотрудничестве в области предотвращения доступа несовершеннолетних к табачной, никотинсодержащей продукции. «Поскольку меморандум носит открытый характер, то к нему стали присоединяться другие организации, – пояснила эксперт. – Сегодня их уже более 90 из 15 регионов России. Таким образом создается коалиция из представителей бизнеса, региональных органов власти, общественных организаций, стремящихся сделать все возможное, чтобы сигареты и вейпы были недоступны для детей. Наш практический вклад в достижение этой цели — социальная кампания «Спасибо за отказ!», направленная на обеспечение соблюдения работниками торговли законодательного запрета на продажу таких изделий несовершеннолетним. В 27 регионах страны мы проводим большую, разъяснительную работу с продавцами, оформляем места продаж, создаем систему общественного контроля и ведем кампанию социальной рекламы».

Первый заместитель министра здравоохранения Ростовской области Елена Теплякова рассказала, что в рамках реализации федерального проекта «Здоровье для каждого» одной из приоритетных задач является формирование у населения здорового образа жизни, а также выявление и борьба с факторами риска, развития хронических инфекционных заболеваний, одним из которых является курение. «В настоящее время в Ростовской области, по данным наркологического диспансера, зарегистрировано 2,6 тыс. потребителей никотина с синдромом зависимости, а с пагубным потреблением никотина — 1,1 тыс. человек, — отметила Елена Теплякова. — Это люди, которые обратились в диспансер и видят проблему самостоятельно».

Она отметила, что профилактика подросткового курения проводится на первичном и вторничном уровнях. Первичная заключается в предупреждении курения в раннем возрасте, когда стереотипы мышления и поведенческие факторы еще не сформировались, а вторичная — на прекращение курения у подростков, которые уже курят. В этом году в рамках масштабной профилактической работы в Ростовской области провели 630 мероприятий (лекции, семинары, вебинары и тематические акции). В них приняло участие 50 тыс. жителей региона, включая подростков.

Начальник отдела надзора за питанием населения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области Маргарита Родионова рассказала о том, что действующим законодательством предусмотрены меры в соответствии с Кодексом РФ за реализацию табачных изделий несовершеннолетним. Вместе с тем, не предусмотрено действующим законодательством проведение контрольной или мониторинговой закупки сотрудниками Роспотребнадзора с участием иных лиц, в том числе несовершеннолетних граждан. При этом Управлением на основании поступающих информация, от заявителей, общественных организаций, Администраций городов и районов области принимаются меры в части реализации табачной и никотинсодержащей продукции на расстоянии менее 100 м от образовательных учреждений, ответственности за продажу детям никотинсодержащей продукции. В таких случаях подаются исковые заявления в судебные органы о прекращении деятельности по реализации табачной и никотинсодержащей продукции данным хозяйствующим субъектом. А также Управлением направляются в судебные органы исковые заявления о признании информации о продаже дистанционным способом табачной и никотинсодержащей продукции, размещенной на сайтах в сети интернет запрещенной к распространению информации. Кроме того, в связи с выявлением других нарушений, Управлением проводятся контрольные (надзорные) мероприятия с изъятием из оборота табачных и никотинсодержащих изделий и применений административных взысканий в виде штрафов.

В завершении встречи представители местных органов власти, региональных общественных движений и бизнеса присоединились к меморандуму о взаимопонимании и сотрудничестве в области реализации совместных действий по предотвращению доступа несовершеннолетних к табачной и никотинсодержащей продукции.

Проблема доступа несовершеннолетних к табачной и никотинсодержащей продукции остается важной социальной задачей, требующей консолидации усилий государства, бизнеса и общественных организаций.
В 2024 году в рамках Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ) стартовала инициатива Общественного совета по проблеме подросткового курения по объединению усилий всех заинтересованных сторон. Основу для активной работы по обеспечению соблюдения национального антитабачного законодательства и предотвращению продажи никотинсодержащей продукции несовершеннолетним заложил Меморандум о сотрудничестве, подписанный с «ОПОРОЙ РОССИИ».
Сегодня к работе уже присоединились десятки некоммерческих организаций, представители бизнеса и власти в разных регионах страны. Совместные усилия направлены на создание системы общественного контроля в сфере розничной торговли, противодействие нелегальному обороту табачной продукции и снижение социальных рисков, связанных с ее доступностью для подростков.
Употребление несовершеннолетними табачной и никотинсодержащей продукции является серьезной социальной проблемой, решение которой должно объединять усилия регулирующих органов, общественных организаций, родителей, учителей и продавцов розничной торговли. К сожалению, несмотря на действующий на законодательном уровне запрет продажи несовершеннолетним табачной и никотинсодержащей продукции, существуют многочисленные факты нарушений как со стороны представителей розничной торговли, так и со стороны недобросовестных взрослых покупателей, выступающих посредниками между продавцом и подростком в обход закона. В результате страдает имидж законопослушного бизнеса, возникают жалобы и проверки торговых точек, и главное, не снижается доступность несовершеннолетним табачной и никотинсодержащей продукции.
В этой связи 15 мая 2025 года МОО «Общественный совет по проблеме подросткового курения» организует круглый стол, посвященный борьбе с доступом несовершеннолетних к табачной и никотинсодержащей продукции, и популяризации ответственного отношения к соблюдению закона о запрете продажи никотинсодержащей продукции несовершеннолетним. В ходе круглого стола будут предоставлены конкретные инструменты для совместной работы.
К участию в мероприятии приглашается широкий круг представителей органов государственной власти, гражданского и делового сообщества, заинтересованных в реализации положений Меморандума и повышении эффективности правоприменения законодательного запрета на продажу никотинсодержащей продукции несовершеннолетним.
Такие мероприятия запланированы до конца года в Ростове-на-Дону, Перми, Ставрополе, Петрозаводске, Оренбурге, Челябинске и других городах.