Круглый стол «Место малых городов в новой экономике»

Креативность – не предел

Эксперты, представители власти и бизнеса обсудили перспективы развития муниципалитетов Прикамья

Малые и моногорода Пермского края регулярно сталкиваются с трудностями, вызванными активным оттоком населения. При этом в регионе существуют успешные кейсы по развитию в малых городах не только традиционных отраслей промышленности, но и проектов в сфере туризма и других креативных индустриях. Такие инициативы не только создают новые рабочие места, но и делают жизнь в муниципалитетах интереснее. Дискуссия состоялась в рамках круглого стола «Место малых городов в новой экономике», организованного газетой «Коммерсантъ-Прикамье».

Доцент кафедры социально-экономической географии ПГНИУ Роман Николаев отметил, что некоторые муниципалитеты демонстрируют более высокие темпы роста объема отгруженной продукции, работ и услуг (в текущих ценах) в сравнении с краевой столицей. Так, в Чердынском муниципальном округе рост, по сравнению с аналогичным показателем 2017 года, составил 665%, в Оханском – 610,6%, в Сивинском – 337,1%, в Большесосновском – 335,3%, в Чусовском – 250,6%. В Перми же объемы выросли всего на 38,8%.

В целом по региону объем отгруженной продукции, работ и услуг увеличился на 74,6% и составил 1,4 трлн руб. При этом наибольший вклад в прирост общей массы обеспечили Березники (26,8%) и Пермь (23,7%). Далее располагаются семь муниципалитетов первого эшелона: Куединский (5,6%), Чайковский (4,6%), Пермский (4,4%), Чернушинский (3,7%), Кунгурский и Краснокамский (по 3,1%), а также Соликамский (3%) округа. По словам Романа Николаева, в основном рост наблюдается за счет традиционных отраслей экономики – добывающей и обрабатывающей промышленности и сельского хозяйства. «Лично у меня отношение к креативной экономике пока довольно скептичное. Все-таки наша экономика и ВРП – это на 60% промышленность», – поделился мнением эксперт.

Завлабораторией управления креативной экономикой регионов НИУ «ВШЭ-Пермь» Анастасия Божья-Воля отметила, что проекты креативных индустрий в основном сосредоточены в Перми. Однако малые и моногорода Пермского края обладают потенциалом для развития креативной экономики на базе индустриального и этнического наследия территорий. Экономист подчеркнула, что креативные индустрии не заменяют, а дополняют традиционные отрасли экономики, а также позволяют «оживить» муниципалитеты и сделать их более привлекательными для молодежи.

Эксперт предложила несколько возможных стратегий развития креативных индустрий в Прикамье, но подчеркнула, что проекты по развитию креативных индустрий в муниципалитетах «не возникают «по умолчанию», а требуют осознанных действий по преобразованию наследия в инновации. Причем главными агентами этих изменений должны стать местные креативные предприниматели, а не крупные инвесторы или государство.

Собственным опытом развития территории поделились представители администрации Чусовского муниципального округа. Как рассказала, директор МАУ «Молодежный центр Чусового» Мария Шумихина, в муниципалитете был разработан проект по развитию туризма – национальный маршрут «Горнозаводская цивилизация Прикамья», объединяющий Пермь, Лысьву, Чусовой, Горнозаводск и Губаху. «Все эти города имеют собственные промышленные предприятия, готовые работать с туристическими группами. Чусовой в проекте выступает в роли центрального туристического и транспортного хаба, так как от нас можно удобно добраться до любой точки маршрута», – пояснила Мария Шумихина.

По ее словам, заявка на создание маршрута уже находится на согласовании в региональном министерстве по туризму. Параллельно в городе создаются точки притяжения для туристов. Замглавы Чусовского муниципального округа Дмитрий Акинфиев добавил, что в этом году муниципалитет получил федеральную субсидию на обустройство туристической инфраструктуры в исторической части города. Участвуют в развитии Чусового и коммерческие организации: на территории округа реализуются два инвестпроекта – многофункциональный придорожный сервис «Туристический остров «Чусва» и всесезонный горнолыжный комплекс СТК «Ермак». Он является резидентом территории опережающего развития, статус которой продлен до 2029 года. ТОР «Чусовой» позволяет резидентам получить льготы по налогам на прибыль, имущество и землю, а также арендовать участки по 1 рублю за гектар.

Еще один пример развивающегося промышленного города – Краснокамск. Директор по персоналу КБК «Кама» Наталья Сидоренко рассказала, что на предприятии работают не только местные жители, но и люди из других городов. В том числе рабочих привлекает широкий соцпакет, а также близость Краснокамска к краевому центру. Вместе с тем руководитель отметила, что у сотрудников КБК существует потребность в новом и качественном жилье, ипотечных программах, есть запрос на развитую инфраструктуру – современные медицинские центры, сетевые фитнес-залы. «Если в городе будут созданы необходимые условия, то люди будут оставаться здесь», – уверена Наталья Сидоренко.

Социолог, доцент кафедры культурологии ПГНИУ Олег Лысенко обратил внимание на то, что необходимо учитывать несколько аспектов при развитии креативных индустрий. Во-первых, использовать социальные технологии, чтобы слышать разные группы населения. Во-вторых, необходимо искать и привлекать людей, которые будут питать экономику впечатлений свежими идеями. Каждый город должен отличаться от других и стремиться развивать свою уникальность. «Креатив растет там, где есть многообразие», – отметил эксперт. Он считает, что нужно стремиться сохранять связь с теми, кто уехал, и использовать их ресурсы для продвижения территории.

Заместитель председателя Общественной палаты Пермского края Игорь Папков согласился, что отдельные города «давно перестали быть островами». «Еще 30 лет назад главы обсуждали сезонные дороги, самообеспеченность отдельных муниципалитетов, и даже не думали, что эти города могут как-то взаимодействовать. Сегодня же будущее за агломерациями, совместными проектами, такими как маршрут «Горнозаводская цивилизация Прикамья», транспортными связями, инфраструктурой, коммуникацией в целом», – подчеркнул он. По мнению Игоря Папкова, в этих проектах должны быть заинтересованы не только краевые и муниципальные власти, а главное – обычные люди, которые живут в муниципалитетах и предлагают собственные идеи и проекты.

Малые и моногорода испытывают объективные сложности с развитием из-за активного оттока населения. Эксперты отмечают, что существуют успешные практики оживления таких территорий. Люди уезжают не только ради более высоких зарплат, но и от отсутствия перспектив, смыслов и связи с городом. При этом у каждого типа города есть свои сценарии развития, которые во многом связаны с внедрением технологий, удаленной занятости, а также с развитием сферы услуг для окружающей территории.

На круглом столе газеты «Коммерсантъ-Прикамье» эксперты обсудят следующие вопросы:

• Может ли современная промышленность стать реальным драйвером возрождения малых городов в текущих условиях? Какие ниши и форматы производств наиболее реалистичны для малых городов?
• Как производство формирует экономическую экосистему вокруг себя? Какие сопутствующие сервисы, логистика, образование и инфраструктура для этого нужны?
• Как промышленный город может стать туристическим магнитом?
• Как малый город может «перехватить» спрос жителей, за которыми они едут в другие города?

На мероприятии выступят:

• Дмитрий Акинфиев, заместитель главы Чусовского муниципального округа Пермского края по социальной политике,
• Мария Шумихина, директор МАУ «Молодежный центр» г. Чусового,
• Роман Николаев, заместитель руководителя Пермьстата,
• Анастасия Божья-Воля, кандидат экономических наук, заведующая Лабораторией управления креативной экономикой регионов НИУ «ВШЭ — Пермь»,
• Наталья Сидоренко, директор по персоналу КБК «КАМА».

Модератор встречи — Игорь Папков, заместитель председателя Общественной палаты Пермского края.

Мероприятие состоится 25 августа с 13:00 до 15:00 по адресу: г. Пермь, ул. Петропавловская, 59 (конференц-зал газеты «Коммерсантъ-Прикамье»).

К участию приглашаются муниципалитеты Пермского края, руководители предприятий Пермского края, научное сообщество, СМИ и другие заинтересованные лица.