Региональный онлайн-марафон «Регионы России. Итоги года и перспективы развития»

Свежие данные демонстрируют, что российская экономика находится в состоянии равновесия и адаптации к сложившимся условиям. Согласно последним оценкам рейтингового агентства АКРА, спад ВВП по итогам текущего года ожидался на уровне 4%, у Минэкономики чуть более позитивный сценарий в 2,9%, но оба прогноза оптимистичнее ранее прогнозируемого 4,2%. Рост безработицы не должен превысить 4,5%, а инфляция по итогам года останется в пределах 12,4%. Благодаря чему регионы России выстояли в 2022 году и к каким вызовам готовятся в будущем, обсудили на онлайн-марафоне ИД «Коммерсантъ» 2 декабря.

Мероприятие началось с обсуждения ключевых трендов уходящего года в области социально-экономического развития регионов. «Как правило, во времена кризисов экономическая разнородность в регионах возрастает. И сегодняшняя ситуация — не исключение. Это объясняется в первую очередь естественной специализацией регионов. В той или иной степени, конечно, пострадали все. Сильнее всего кризис затронул северо-запад России. Сказывается и нарушение логистических цепочек, и выход иностранных инвесторов из российских активов, и удар по лесной промышленности. В Центральном регионе мы наблюдаем падение потребительского спроса. Южный регион демонстрирует самые устойчивые бизнес-настроения, но есть и свои минусы. Можно сказать, что однозначно выигравших или проигравших нет. Экономическая специализация регионов позволяет им балансировать на тонкой грани между плюсом и минусом»,— комментирует экономист по России и СНГ инвестиционной компании «Ренессанс Капитал» Софья Донец.

Отвечая на вопрос модератора сессии заместителя шеф-редактора ИД «Коммерсантъ» Дмитрия Бутрина, как живет столица во время кризиса, Софья Донец отметила, что город пишет свою отдельную историю. «Москва, как мегаполис, всегда меньше страдала от экономической нестабильности, но не в этот раз. Текущий кризис для столицы крайне болезнен. Наблюдается сильное замедление роста розничных продаж, спад в сфере потребительских услуг. Из плюсов — уровень безработицы в Москве остается низким»,— заключила спикер.

«Уровень безработицы в стране сохраняется на историческом минимуме — 3,8% с небольшим ростом в Санкт-Петербурге, Ленинградской и Нижегородской областях. В Санкт-Петербурге по итогам 2021 года он составлял 2%, сейчас — 2,7%, что ниже среднероссийского уровня»,— продолжила дискуссию младший директор группы суверенных рейтингов агентства «Эксперт РА» Татьяна Тирских. По словам эксперта, реальные доходы россиян в третьем квартале 2022 года снизились в 75 регионах. Наибольшее снижение наблюдалось в Калужской и Калининградской областях.

Председатель совета директоров ОАО КБ «Центр-инвест» Василий Высоков в своем выступлении сделал акцент на особую роль региональных банков в условиях нынешнего экономического кризиса. «В нынешнем году банк “Центр-инвест” опубликовал ESG-отчет, подготовленный в соответствии с международной системой показателей GRI (The Global Reporting Initiative), и отчет об устойчивом развитии за 2021 год с раскрытием информации на основе методологии “Интерфакса”. Мы продемонстрировали, как региональный банк решает глобальные проблемы в ликвидации замедления в развитии городов. Данные по цифровому капиталу показали, что финансовый сектор в регионе — не просто лидер, а локомотив цифровизации»,— отметил Василий Высоков. Преимущество юга России, по словам спикера, заключается не только в выгодном географическом положении, но и в способности к трансформациям, предпринимательском духе и казачьих традициях. «Если говорить о тенденциях текущего года, не зафиксировано существенного спада в розничной торговле, а объем рынка платных услуг даже вырос»,— отметил господин Высоков.

«Согласно проведенному исследованию, в настоящий момент сбережения есть у 53% россиян, 43% накоплений не имеют, 3% затруднились с ответом, и 1% отказался отвечать»,— констатировал директор по работе с органами государственной власти ВЦИОМа Кирилл Родин. Однако социального оптимизма у граждан нет, и, согласно недавнему опросу ВЦИОМа, 58% населения определили свое потребительское настроение как «плохое». Кроме того, 73% россиян считают, что сегодня плохое время, чтобы брать кредиты. «Запас прочности у экономики России настолько высокий, что реальность может резко контрастировать с нашими пессимистичными взглядами»,— резюмировал первую сессию марафона Дмитрий Бутрин.

В рамках сессии «Инвестиционная активность регионов России: лидеры и догоняющие. Лучшие практики» Елена Анисимова, старший директор — руководитель группы суверенных и региональных рейтингов АКРА, представила анализ динамики промпроизводства и инвестиций по федеральным округам. В числе лидеров ЦФО и отдельно Москва, где росли практически все сектора экономики, кроме автопрома. Ситуация тяжелее на Северо-западе, где была остановка целого ряда автопроизводств, что повлекло за собой снижение индекса промпроизводства. На юге и в СКФО индекс оказался в положительной зоне, так как здесь нет больших предприятий, попавших под санкции, и тех, которые бы принадлежали иностранным инвесторам. Негативная динамика была зафиксирована в Астраханской области, где треть экономики завязана на добычу нефти. Что касается ПФО, существенный спад произошел в Марий-Эл, что не характерно для регионов с существенной долей пищевой промышленности. В УФО наибольшую прибавку индексу обеспечил ХМАО – Югра, демонстрировавший высокие темпы нефтедобычи. Хакасия и Кемеровская область потянули индекс вниз, так как их ВРП завязан на добычу угля, где отгрузка снизилась, но высокие цены отчасти компенсировали спад. «Федеральное правительство провело реструктуризацию банковских кредитов. Благодаря этому графики погашения задолженности регионов сгладились, и нивелировались риски недофинансирования», — отметила Елена Анисимова. Агентство также ожидает, что инвестиции в основные фонды уйдут в минус.

Президент фонда «ЦСР» Владислав Онищенко отметил, что в России необходимо повышать производительность труда. «Какие у нас есть пути? Первый — переобучение и повышение квалификации специалистов. Второй — увеличение заработной платы для удержания ценных кадров»,— отметил спикер.

Подобную проблематику в своем выступлении затронул и заместитель губернатора Нижегородской области Андрей Саносян. По его словам, Нижегородской области не хватает квалифицированных кадров на предприятиях оборонно-промышленного комплекса. Дефицит специалистов в промышленности составляет 12–15 тыс. человек. По мнению господина Саносяна, важно, чтобы пополнялись ряды не только инженеров и рабочих, но и предпринимателей, для которых в регионе создаются самые благоприятные условия за счет расширения существующих преференций и особых экономических зон.

Снижение индекса промпроизводства характерно для регионов, в которых работало большое количество иностранных компаний и промышленность была ориентирована на экспорт. «Калининградская область — не исключение»,— заметил руководитель представительства Калининградской области при правительстве РФ Денис Салий. Однако, по словам чиновника, на сегодняшний день эта задача уже решена правительством региона во главе с губернатором Антоном Алихановым. «Крупнейший автомобильный завод “Автотор” будет собирать новые марки автомобилей. Таким образом, мы ожидаем, что в предстоящем году индекс промпроизводства превысит показатели 2021 года. Вообще, на мой взгляд, хорошим индикатором ситуации в экономике является сальдо миграции, которое в Калининградской области составляет от 1% до 1,5%»,— сказал господин Салий.

Наиболее устойчивое положение по итогам текущего года демонстрируют регионы, которые имеют тесные связи с Китаем. Так, первый заместитель директора Агентства привлечения инвестиций и развития инноваций Хабаровского края Александр Савченко посвятил свое выступление транспортно-логистическому потенциалу Хабаровского края. По словам спикера, на данный момент реализуется глобальный проект Восточного полигона. Среди крупных инвестиционных проектов также строительство Тихоокеанской железной дороги протяженностью более 492 км и порта в районе Чумикана с грузооборотом более 30 млн тонн. Из реализованных в нынешнем году проектов — автомобильная дорога «Обход Хабаровска».

На путь цифровой трансформации в последние годы встали и некоторые, казалось бы, добывающие регионы. Примером может служить Якутия, которая лидирует на Дальнем Востоке по темпам роста ВРП и инвестициям в основной капитал. По словам министра экономики Якутии Майи Даниловой, стратегией развития региона предусмотрено создание на базе старой сырьевой модели экономики нового креативного сектора с точками притяжения для молодежи. «С 2020 года в Якутии положительный миграционный прирост, что сочетается с естественным приростом населения. Поэтому мы перенаправляем часть налоговых доходов на создание цифровой экономики. С 2019 года развивается IT-парк, где созданы 2 тыс. рабочих мест и 84 резидента удовлетворяют спрос госорганов и промышленности в цифровых разработках. И буквально вчера Якутия получила приз в номинации “Самый креативный регион страны”»,— поделилась новостью госпожа Данилова.

«Нам удалось справиться с вызовами, в будущее смотрим с оптимизмом. Если говорить о трудностях, то это, конечно, недостаточная пропускная способность транспортной инфраструктуры. Поэтому Восточный полигон для нас — “дорога жизни”, мы крайне внимательно следим за развитием проекта»,— рассказал первый заместитель губернатора Иркутской области Константин Зайцев.

Опытом реализации промышленных площадок поделился директор департамента экономического развития—заместитель губернатора Ханты-Мансийского автономного округа — Югры Роман Генгель.

«Чтобы обеспечить качественное развитие региональной промышленности, правительство округа создает конкурентоспособную и доступную для инвесторов производственную инфраструктуру. Так, за последние пять лет созданы порядка одиннадцати индустриальных парков, шесть из которых прошли аттестацию. В округе также планируется создание первой особой экономической зоны (ОЭЗ)»,— отметил господин Генгель.

Глава Агентства инвестиционного развития Республики Татарстан Талия Минуллина в своем выступлении сделала акцент на инвестиционной политике. По ее словам, инвестиции в основной капитал в Татарстане по итогам 2022 года ожидаются в сумме 780 млрд руб. против 640 млрд руб. в предыдущем году. Таким образом рост без учета инфляции составит почти 22%. В том числе частные инвестиции в регион составят 605 млрд руб.

«Кризис — это всегда время возможностей, и в текущем году ОЭЗ установили новый рекорд по объему инвестиций и заявок. В нынешнем году у нас семь новых резидентов, а объем инвестиций превысил 50 млрд руб.»,— сообщил заместитель губернатора Липецкой области Сергей Курбатов. В приоритете — стабилизация производственных цепочек и производственная кооперация. «У нас открылось одно из первых в стране производств электромобилей, вокруг которого планируется создать “каркас” средних и малых предприятий со своим НИОКР и линиями по выпуску комплектующих»,— добавил господин Курбатов. По его словам, Липецкая область — пример органичного сочетания сырьевого, аграрного и промышленного секторов экономики. «Мы прикладываем большие усилия для диверсификации региона. Огромную помощь в этом нам оказывают особые экономические зоны “Липецк” и “Елецпром”, доля которых в ВРП региона неуклонно растет»,— резюмировал выступление заместитель губернатора.

В целом регионы России, несмотря на все системные вызовы, с которыми им приходится сталкиваться, демонстрируют достаточно позитивные результаты по итогам текущего года, который показал устойчивость и способность адаптации к новым условиям развития. Участники онлайн-марафона тем не менее предостерегли от «избыточного оптимизма», поскольку кризис обещает быть затяжным и продолжится в 2023 году.

По ходу года Минэкономразвития России не раз корректировало годовые показатели ВВП. Согласно сентябрьским оценкам, спад экономики по итогам текущего года ожидался на уровне 2,9%, что значительно ниже ранее прогнозируемого 4,2%. Рост безработицы не должен превысить 4,5%, а инфляция по итогам года останется в пределах 12,4%. Согласно выводам «РИА Рейтинг» по итогам первого полугодия 2022 года, макроэкономические показатели по стране в целом демонстрировали разнонаправленную динамику. В промышленной сфере и строительстве фиксировался рост, снизилась безработица. Однако при этом произошло сокращение ВВП и реальных располагаемых денежных доходов населения, сократился оборот розничной торговли. В 40 субъектах РФ промышленное производство в первом полугодии 2022 года снизилось. Внушает опасение снижение показателя розничной торговли, которое произошло в 62 субъектах РФ, что может объясняться падением реальных денежных доходов населения, фиксируемым в 70 регионах. Второе полугодие оказалось не менее сложным по причине частичной мобилизации, затронувшей многие отрасли страны и ключевой управленческий ресурс частного сектора. Можно спорить по поводу того, насколько эффективными оказались меры поддержки правительства РФ, но экономика выдержала шоковый удар, адаптировавшись к текущим реалиям. Повысился индекс импортозамещения, внешняя торговля и логистика переориентировались на дружественные страны.

Как регионы России пережили этот непростой год? К каким вызовам готовятся главы регионов в будущем году? Какую поправку в социально-экономическое развитие внесли санкционные ограничения и частичная мобилизация? Как регионы будут конкурировать за инвестора в грядущем 2023 году? Какие драйверы развития предложит регулятор, и выдержит ли удар частный бизнес? Какой толчок внутреннему развитию дадут вновь присоединенные четыре субъекта федерации? Эти и другие вопросы будут обсуждаться на онлайн-марафоне «Регионы России. Итоги года и перспективы развития».