Сессия ИД «Коммерсантъ» и ВЭБ.РФ «Инновационный форсаж» в экономике: как ускорить внедрение технологий»

3 сентября во Владивостоке в сотрудничестве с ВЭБ.РФ ИД «Коммерсантъ» провел сессию «Инновационный форсаж» в экономике: как ускорить внедрение технологий».

Модератором дискуссии выступила корреспондент отдела экономической политики газеты «Коммерсантъ», выпускающий редактор тематических приложений «Ъ-Review» Татьяна Едовина.

Открывая дискуссию, первый заместитель председателя комитета Госдумы РФ по экономической политике Денис Кравченко сообщил, что в ходе осенней сессии ожидается принятие законопроекта «О технологической политике», направленного на создание инфраструктуры для ускоренного развития и внедрения технологий, расширения венчурного инвестирования. В частности, в рамках законопроекта будут введены понятия агентов технологического развития, технологических интеграторов, подтверждено право на обоснованный риск при инвестировании, что «развяжет руки государственным институтам развития».

Среди приоритетных направлений технологического развития заместитель председателя ВЭБ.РФ Игорь Дроздов выделил направления химии, микроэлектроники и роботизации, которые требуют наибольших капитальных вложений и нередко низкомаржинальны на старте. ВЭБ будет поддерживать подобные проекты за счет механизмов фабрики проектного финансирования и кластерной инвестиционной платформы. Спикер отметил, что сейчас кардинально меняется роль науки, которая становится источником знаний, которые можно превратить в технологии и капитал. «Важно построить мост между наукой и индустрией, чему служат центры трансфера технологий»,— отметил Игорь Дроздов. Он напомнил, что по инициативе Минобрнауки в стране создано 38 подобных центров, методологическую поддержку которым оказывает фонд «Сколково». Масштабированием научных проектов в производственные проекты заняты и малые технологические компании, деятельность которых максимально уязвима с учетом фактов неопределенности среды. Спикер выразил уверенность, что с принятием нового закона появится система поддержки подобных компаний. А ВЭБ со своей стороны будет готов инвестировать в малые технологические компании через «Сколково-Капитал» — структуру, созданную ВЭБ.РФ и фондом «Сколково» на паритетных началах.

Председатель совета директоров ГК «Титан» Михаил Сутягинский дополнил дискуссию практическим видением тезиса о рискованности инвестиций в новые продукты, когда на середине проекта приходится менять сырьевую составляющую или сам технологический процесс. Для подтверждения коммерческой эффективности нового проекта группа компаний на этапе проектирования создает пилотные установки на базе инжинирингового центра компании и запускает научно-производственные кластеры. В концепции технологического суверенитета заложено развитие федеральных центров компетенций, для масштабирования которых необходимо определенное время. «Самой логичной базой для создания подобных центров компетенций и сосредоточения малых технологических компаний может служить само производственное объединение, где меньше риска приостановки инновационных разработок за счет концентрации научно-производственного потенциала»,— подчеркнул Михаил Сутягинский. Примером высокой кооперации науки, образования и реального сектора может служить и производственная площадка группы компаний в городе Пскове, где на базе предприятия строится технопарк и создается научно-производственный кластер отраслевого значения. Там же проходят практику и учащиеся из средней и высшей школы, которые выбрали для себя профессию химика.

Денис Кравченко согласился с тем, что с самых ранних лет школьникам необходима профориентация, в том числе по инженерным специальностям, что должно стать составной частью нового национального проекта «кадры».

Объединение центров компетенций по отраслевому принципу и консолидация функционального заказа внутри предприятий-лидеров — те меры, которые позволят максимально быстро восполнить пробелы, связанные с уходом западных вендоров ИТ-решений, сообщил генеральный директор РФРИТ Александр Павлов. По его мнению, важна консолидация мер поддержки всех институтов развития, так как после коммерческого запуска отечественного ИТ-решения возникает необходимость позиционирования его на внешних рынках, так как внутри страны рынок не всегда достаточен для развития.

Юридическую оценку законодательных инициатив дал заведующий бюро адвокатов «Де-юре» Никита Филиппов. Так, малые технологические компании в результате налоговой реформы, как ожидается, будут вправе учитывать расходы на НИОКР в двойном размере для целей налогообложения, а в будущем при введении особого налогового режима «патентной коробки» этот коэффициент увеличится до 3. Субъектам РФ предоставляется право устанавливать пониженные ставки по налогу на прибыль для малых технологических компаний в 2025–2030 годах в части налога, который перечисляется в бюджет региона. При этом, по мнению юриста, сам факт предоставления льгот налагает на их получателей обязанность по тщательному ведению документооборота и отчетности. «При сопровождении налоговых проверок мы регулярно сталкиваемся с тем, что неверное отражение или документирование действий влекут признание налоговых вычетов необоснованным, доначисление налогов и значительные финансовые потери для организаций»,— отметил Никита Филиппов. По его мнению, важно, чтобы механизм «права на риск» был реальным освобождением, а не способом злоупотреблений заведомо недобросовестных получателей мер поддержки.

Весной с подачи главы государства в России появилась новая стратегия научно-технологического развития до 2030 года. Наука и новые технологии должны стать основой для решения задач социально-экономического развития. В развитие новой стратегии утверждены приоритетные направления научно-технологического развития и перечень важнейших наукоемких технологий, который состоит из двух частей — 21 критической технологии для ускоренного импортозамещения и 7 сквозных для опережающего развития. В июне первое чтение в Госдуме прошел законопроект «О технологической политике», который должен стать базой для технологического развития экономики РФ. Документ запускает технологическую ветку госполитики на базе двух процессов: разработке приоритетных технологий и созданию инфраструктуры для освоения перспективных технологий.

Тем не менее низкая восприимчивость экономики к инновациям, слабое взаимодействие реального сектора с наукой, растущие ставки на привлечение инвестиций, концентрация научно-технологического и образовательного потенциала в ограниченном числе регионов страны, а также отсутствие «права на риск» в инновационном процессе требуют «инновационного форсажа».
Для кардинального изменения ситуации потребуется практически заново создать модель взаимодействия науки, технологий и производства, инфраструктуру для проведения научных исследований и разработок, их коммерциализации, возможности для реализации в этой сфере молодых кадров.