Энергетика России: новый цикл — новые трансформации

Управляющий директор Евразийского банка развития (ЕАБР) Александр Гареев рассказал о «зеленых» инвестициях банка: «Евразийский банк развития намерен до 2024 года обеспечить реализацию проектов в сфере “зеленой” генерации общим объемом 500 МВт. На эти цели будет направлено $600 млн. Сумма “зеленых” проектов в текущем инвестиционном портфеле ЕАБР составляет около $500 млн, что соответствует 11% от всего текущего портфеля. Из них два проекта в сфере инфраструктуры и восемь проектов в сфере возобновляемой электроэнергетики и жилищно-коммунального хозяйства. Банк осуществляет поддержку экспорта технологического оборудования ВИЭ, произведенного в России, для реализации энергетических проектов в Казахстане. Объем профинансированных таким образом в Казахстане проектов составляет около 250 МВт». Он также анонсировал совместное исследование ЕАБР и ассоциации «Глобальная энергия» «Чистые технологии для устойчивого будущего Евразии». В фокусе внимания — водородная энергетика и накопители, офшорная ветроэнергетика, гибридные материалы для альтернативной энергетики, а также технология улавливания, хранения и транспортировки СО2. Доклад будет презентован на II Евразийском конгрессе.

Если первая программа поддержки ВИЭ в России (2014–2024 годы) показывала постепенное снижение стоимости строительства станций, то вторая программа (2025–2035 годы) началась с рывка, заявил директор департамента развития электроэнергетики Минэнерго Андрей Максимов. Он наглядно продемонстрировал эффективность первого конкурса новой программы: снижение одноставочной цены продажи электроэнергии (включает CAPEX, OPEX и доходность) по проектам ветроэлектростанций (ВЭС) составило в среднем 54%. По проектам солнечных электростанций (СЭС) среднее снижение показателя составило 50%. В такой ценовой реальности совокупный объем новых ВИЭ по второй программе может достигнуть 8 ГВт, полагает Андрей Максимов.

Подобные уровни цен на ВИЭ невозможно было представить несколько лет назад. Но «Совет рынка» (регулятор энергорынков) уже давал такие прогнозы. Заместитель главы «Совета рынка» Олег Баркин напомнил: весной 2018 года на конференции ИД «Коммерсантъ» регулятор говорил, что сетевой паритет по отдельным видам ВИЭ в РФ будет достигнут в перспективе 10–15 лет. По результатам нового отбора видно, что цена наиболее эффективных заявок вполне конкурентна одноставочной цене (электроэнергия плюс мощность) оптового энергорынка в 2025–2026 годах.

«Такие цены — это новая норма»,— сказал Дмитрий Боровиков, вице-президент по стратегии, управлению производственным портфелем и трейдингом энергокомпании «Фортум». В программе поддержки ВИЭ в России появилась достаточно серьезная конкуренция, но объемов строительства все равно «бесконечно мало». Дмитрий Боровиков полагает, что энергорынок РФ дозрел до перехода на одноставочные механизмы и технологически нейтральные конкурсы различных видов генерации.

Промышленность при этом ставит вопрос о целесообразности программы модернизации старых ТЭС. Так, Александр Старченко, председатель наблюдательного совета «Сообщества потребителей энергии» предложил полностью отменить все предыдущие конкурсы модернизации и провести их заново, но уже с критерием по уровню сокращения выбросов СО2. «Зачем нужны станции, которые добавляют вредные выхлопы в единую энергосистему? Они никому не будут нужны, нам придется думать, как утилизировать выбросы от этих котелков и паровозов. Давайте лучше построим безуглеродные электростанции»,— предложил он.

Рост объема ВИЭ становится вызовом для энергосистемы. Пока объем «зеленой» генерации невелик, но на юге страны к 2024 году инвесторы построят 3,5 ГВт новых ВИЭ — 28% от мощности тепловой генерации, рассказал Андрей Катаев, член правления, директор по энергетическим рынкам и внешним связям «Системного оператора». Такой объем ВИЭ уже имеет системно значимый уровень, что требует изменения подходов к планированию режимов работы. Нужно развивать технологии прогнозирования нагрузки ВИЭ, использовать технологии управления спросом, расширять электросетевую инфраструктуру.

В России низкоуглеродные электростанции (ВИЭ, АЭС и ГЭС), построенные по программам поддержки, сейчас вырабатывают около 76 ТВ•ч, по оценкам президента «Русэнергосбыта» Михаила Андронова. «Зеленые» генераторы начинают продавать эту электроэнергию с дополнительной наценкой по «зеленым» сертификатам. В России продолжается дискуссия о стоимости таких сертификатов и о платформе для их выпуска. Торопиться не стоит, полагает Михаил Андронов, предлагая дождаться более конкретных предложений ЕС по углеродному налогу.

Подводя итоги сессии модератор Василий Савин отметил: «Мы живем в период существенных изменений в секторе энергетики России. Сейчас актуальность получают темы, которые ранее казались очень отдаленными и малоприменимыми к российской реальности – декарбонизация и трансграничное углеродное регулирование, сложности интеграции ВИЭ (которые, судя по недавним тендерам, стали гораздо более конкурентоспособными), снижение перекрёстного субсидирования, развитие международной кооперации (в частности, вопросы создания общего энергетического рынка ЕАЭС). Такое динамичное развитие по целому ряду направлений не может не создать существенных трений между всеми стейкхолдерами. Именно такую яркую картину мы и увидели на сессии по энергетике «ИД Коммерсантъ». В течение полутора часов представители производителей и потребителей энергии, Системного оператора и регулятора рынка вели жаркую дискуссию о будущем электроэнергетики РФ — одной из важнейших системообразующих отраслей экономики страны. Именно такими я представляю себе продуктивные сессии — именно на них есть возможность открыто обсудить аргументы всех сторон и постараться выработать системные решения, заложить основы долгосрочного развития экономики страны».

На энергорынок влияет не только климатическая повестка, но и новые технологии: меняется экономика проектов, взаимоотношение поставщиков и потребителей энергии. Об этом говорили участники сессии «Цифровой энергопереход: трансформация отрасли и появление новых бизнес-моделей», которую модерировал директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин. На наших глазах происходит глобальная трансформация: страны постепенно уходят от централизованных систем с большими электростанциями к более гибкой распределенной генерации меньшей мощности. Дмитрий Холкин, директор инфраструктурного центра «Энерджинет», перечислил несколько перспективных направлений развития новых бизнес-моделей в энергетике: управление энергоспросом (емкость рынка — 50 млрд руб. к 2035 году), промышленные и изолированные микрогриды (100 млрд руб.), накопление энергии (70 млрд руб.) и цифровые районные электросети (30 млрд руб.).

Однако главный вопрос, интересующий потребителей,— влияние новых технологий на конечную цену киловатт-часа. В России расходы на цифровизацию клиентских сервисов — вовсе не ключевой фактор в цене, отметил генеральный директор «Атомэнергосбыта» (входит в «Росатом») Петр Конюшенко.

В энергосбытовом бизнесе основная задача цифровизации — повышение комфорта обслуживания потребителей электроэнергии. «Сложно оцифровать счастье, это не измеришь в деньгах»,— сказал он. «Говоря о цифровизации, хочется понимать: мы находимся в цифровой трансформации или цифровой эволюции? Важно понимать, куда мы идем, и формулировать короткие задачи в режиме целеполагания. Иначе мы застрянем в бесконечном состоянии перехода, когда мы либо стоим на месте, либо уходим в никуда»,— подытожил председатель совета директоров «Ротек» Михаил Лифшиц.