Круглый стол "Борьба с доступом несовершеннолетних к табачной и никотинсодержащей продукции"
В Екатеринбурге обсудили способы борьбы с продажей табачной и никотинсодержащей продукции подросткам
В среду, 28 августа, на площадке Ельцин-центра состоялся круглый стол, посвященный борьбе с доступом несовершеннолетних к табачной и никотинсодержащей продукции. Организаторами мероприятия выступили Свердловское областное отделение «Опоры России» и «Общественный совет по проблеме подросткового курения». Представители общественных организаций Урала присоединились к меморандуму, подписанному на ПМЭФ-2024, о совместной работе по предотвращению продаж сигарет и вейпов подросткам.
В начале мероприятия председатель Свердловского областного отделения «Опора России» Илья Тыщенко отметил актуальность проблемы, которую рассматривают участники круглого стола. «Снижение возраста начала потребления табачных и никотинсодержащих продуктов — это серьезный вызов для всех общественных институтов. Проблема носит социальный характер, и ее решение является общей ответственностью регулирующих органов представителей ответственного бизнеса, родителей, учителей. Компании не только могут, но и должны активно участвовать в решении общественно значимых вопросов, особенно когда речь идет о здоровье подрастающего поколения», — подчеркнул господин Тыщенко.
Исполнительный директор межрегиональной общественной организации «Общественный Совет по проблеме подросткового курения» Анна Сорочинская подчеркнула, что проблема курения среди подростков должна решаться комплексно и включать в себя не только ограничение продаж, но и профилактические беседы с подростками и родителями. Однако без ограничения доступа несовершеннолетних к вейпам и сигаретам снизить уровень подросткового курения невозможно. «Согласно данным Ромир, 72% подростков не сталкиваются с отказом продавца при покупке электронных систем доставки никотина. В случае отказа продавцов очень часто купить запрещенную продукцию подросткам помогают взрослые — около 28% курящих подростков периодически обращаются к взрослым с просьбой купить для них вейпы или сигареты. Еще около трети курящих подростков используют интернет-ресурсы для приобретения никотинсодержащей продукции», — пояснила госпожа Сорочинская.
По ее словам, с точки зрения законодательства в России сделано все для того, чтобы предотвратить продажу сигарет и вейпов подросткам: запрещена продажа вейпов и сигарет до 18 лет, продажа через интернет и передача продукции детям. Однако, добавила она, на практике законы нередко нарушаются, а оштрафовать торговую точку, в которой подростку продали сигареты, бывает достаточно сложно. «Важно обеспечить общественный контроль фактического исполнения регулирования. Для этого необходимо объединить усилия всех заинтересованных сторон и последовательно внедрять изменения, которые повысят эффективность контрольно-надзорных мероприятий. Это включает, например, наделение МВД полномочиями контроля за соблюдением запрета на продажу табачной и никотинсодержащей продукции несовершеннолетним, разрешение на привлечение несовершеннолетних волонтеров в контрольные мероприятия и реализацию ряда прочих инициатив, многие из которых находят поддержку как на региональном, так и на федеральном уровнях», — добавила Анна Сорочинская.
Уполномоченный по правам ребенка в Свердловской области Игорь Мороков назвал инициативу Общественного совета и «Опоры России» своевременной, поскольку в последние годы наблюдается значительный рост популярности вейпов среди подростков. «Государство вводит достаточные ограничительные меры, но обеспечить их работу возможно только общими усилиями ответственных продавцов, представителей органов власти, родителей несовершеннолетних и самих несовершеннолетних. Важно постоянно проводить адресную просветительскую и образовательную работу», — отметил Игорь Мороков.
По наблюдениям председателя совета кластера «Дети — будущее сильной России» Светланы Яковлевой, привыкаемость к никотинсодержащей продукции возникает спустя две-три затяжки практически в 90% случаев. По ее словам, учитывая уровень распространенности привычки среди молодежи, одним из путей решения может быть полный запрет продажи сигарет и вейпов в стране.
На предложение госпожи Яковлевой Анна Сорочинская заметила, что если полностью запретить продажу такой продукции, то однозначно появится «черный» рынок, где будет продаваться контрафактная продукция, что еще опаснее. К тому же, совершеннолетние потребители электронных систем доставки никотина, скорее всего, вернутся к традиционным сигаретам. Это не будет способствовать снижению количества курящих. Она призвала участвующих в дискуссии более взвешенно подходить к решению проблемы и все-таки уделить внимание уже действующим законам, которые запрещают продажу сигарет и вейпов именно несовершеннолетним.
«Запреты действительно не работают с несовершеннолетними. Важна поступательная просветительская работа, направленная в первую очередь на родителей несовершеннолетних и самих несовершеннолетних, открытый и прямой диалог, который поможет избежать конфликтов при решении проблемы потребления подростками вейпов и сигарет», — заявил начальник отдела профилактики и комплексной безопасности системы образования министерства образования и молодежной политики Свердловской области Дмитрий Шиловских. По его словам, предоставление образовательных материалов школам уже сейчас содействует эффективному взаимодействию со школьниками и их родителями по проблеме потребления табачной и никотинсодержащей продукции.
Анна Сорочинская рассказала, что, действуя в рамках подписанного меморандума о сотрудничестве с «Опорой России», Общественный совет проводит региональный этап федеральной социальной кампании по борьбе с продажей сигарет и вейпов несовершеннолетним «Спасибо за отказ!» в Свердловской области. На улицах Екатеринбурга, в общественном транспорте и в социальных сетях можно увидеть наружные плакаты различных форматов, материалы кампании размещены в точках розничной торговли при поддержке волонтеров регионального отделения «Молодой гвардии» и специалистов министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области.
Как отметил в финале встречи Илья Тыщенко, легальный бизнес заинтересован в конструктивном сотрудничестве для решения проблемы доступа подростков к вейпам и сигаретам. «Легальный бизнес уже сейчас выполняет все требования закона, вместе с тем, именно такой бизнес находится под постоянной угрозой издержек в связи с перспективой внедрения дополнительных ограничений из-за деятельности нелегальных игроков рынка. Сотрудничество бизнеса с общественными организациями и органами власти поможет, с одной стороны, защитить права легальных продавцов, а с другой — приблизить решение проблемы курения среди несовершеннолетних», — заключил он.
В ходе мероприятия региональные сети ответственного бизнеса и общественные организации присоединились к подписанному на полях ПМЭФ-2024 меморандуму «Опоры России» и Общественного совета о совместной работе по предотвращению доступа несовершеннолетних к сигаретам и вейпам. Предполагается, что вовлечение в реализацию меморандума поможет объединить усилия для обеспечения общественного контроля за исполнением норм регулирования по предотвращению доступа подростков к табачной и никотинсодержащей продукции.
