Layer 1

Межрегиональная онлайн-конференция ИД «Коммерсантъ» «Борьба с нелегальной торговлей табаком как точка роста экономики региона»

22 июня 2023 Четверг
Юриспруденция
Место проведения: г. Краснодар бизнес-центр «OlympicPlaza», ул. Гоголя, 68
Время: 11:00 — 15:00
превью
4:02:52

ИД «Ъ-ИД «Ъ-Юг» совместно с ИД «Ъ Кубань-Черноморье» провел межрегиональную онлайн-конференцию «Борьба с нелегальной торговлей табаком как точка роста экономики региона». Эксперты рассказали, что доля нелегального оборота табака в Краснодарском крае в прошлом году снизилась. Представители власти, бизнеса и общественных объединений уверены: тенденцию можно укрепить, в частности, отменив мораторий на проверки торговцев никотинсодержащей продукцией, а также повысив эффективность информационной работы с гражданами.

По итогам 2022 года доля нелегального оборота табака в Краснодарском крае снизилась на четверть (с 14,4 до 10,8%). Сокращение доли контрафакта зафиксировано также в Ростовской области (с 40 до 34,9%) и Ставропольском крае (с 17,7 до 15,2%). Такие данные привела директор АНО «Национальный научный центр компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции» («ННЦК») Ирина Бушина.

Эксперт подчеркнула, что минимальные потери федерального бюджета от нелегального оборота табака в прошлом году в Краснодарском крае составили 3,5 млрд руб., а в Ростовской области — 7,4 млрд руб. На два региона пришлось три четверти потерь бюджета всего ЮФО.

Старший прокурор организационно-методического отдела управления по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры Краснодарского края Сергей Привалов сообщил, что в прошлом году на территории региона по факту незаконного оборота поддельной табачной продукции было возбуждено 22 уголовных дела. «Это тяжкие и особо тяжкие составы, а также совершенные в крупном и особо крупном размере. Кроме того, окончено расследование 10 уголовных дел, которые направлены в суд для рассмотрения по существу в соответствии с утвержденными обвинительными заключениями территориальными прокурорами. Привлечено к уголовной ответственности 19 лиц»,— рассказал прокурор.

В апреле—мае 2023 года комиссия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Краснодарском крае инициировала 10 проверок продавцов табачной продукции. В ходе рейдов таможенники и полицейские изъяли из оборота 65 тыс. пачек сигарет, в том числе 37 тыс. в Краснодаре. Об этом сообщил начальник отдела контроля антитеррористической защищенности торговых объектов и организационной работы департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя региона Игорь Монин.

С 1 сентября 2023 года вступает в силу федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий и сырья для их производства», подписанный президентом РФ 13 июня. «С его принятием завершено создание комплексной системы регулирования всех сфер производства и оборота табачной и никотинсодержащей продукции, а также установления государственного контроля и надзора по всей цепочке ее производства и сбыта»,— считает заместитель председателя комитета Государственной думы РФ по экономической политике Артем Кирьянов. Он подчеркнул, что теперь главный акцент необходимо сделать на создании нормативно-правовой базы в целях имплементации норм закона в практической плоскости.

По свидетельству заместителя директора по научной работе и инновациям ФГБНУ «Всероссийский НИИ табака, махорки и табачных изделий» Евгении Гнучих, бизнес к исполнению нового закона уже активно готовится: в последние девять месяцев число заявлений на определение содержания никотина в жидкости в испытательный центр института выросло в разы.

Однако 38% образцов жидкостей для электронных систем доставки никотина (ЭСДН) не соответствуют требованиям законодательства. Кроме того, производители на упаковке товара зачастую указывают уровень содержания никотина, который не соответствует действительности, а значит, вводит покупателя в заблуждение. В настоящее время это не является нарушением, но с 1 сентября контроль ужесточится.

По мнению управляющего по корпоративным вопросам региона аффилированных компаний «Филип Моррис Интернэшнл» в России Алисы Андреевой, наличие закона — это еще не все. Для эффективной борьбы с незаконным оборотом необходимо надлежащее правоприменение, а также устранение предпосылок и причин для формирования нелегального рынка.

Алиса Андреева считает крайне важным, чтобы правоохранительные и контрольно-надзорные органы сохраняли и далее усиливали свою активность по выявлению незаконных производств, крупных дистрибьюторов нелегальной табачной и никотинсодержащей продукции и пресечению незаконной торговли в рознице. «В настоящее время продолжает действовать мораторий на проверки, и мы видим, что сегодня по этим видам продукции число нарушений растет, несмотря на уже принятые законодательные меры. Поэтому, чтобы не допустить дальнейшего роста нелегального оборота, необходимо отменить данный мораторий в отношении табачной и никотинсодержащей продукции»,— настаивает госпожа Андреева.

Сопредседатель Краснодарского краевого отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Мурат Дударев считает, что одних лишь фискальных проверочных мероприятий, ужесточения законодательства мало — необходимо применять еще и экономические меры борьбы с нелегальной торговлей табаком. «Необходимо понизить акцизы, чтобы стоимость легальной и нелегальной продукции сравнялась. Таким образом мы сделаем торговлю нелегальным табаком невыгодной»,— уверен Мурат Дударев.

Руководитель программы предотвращения продажи табачной и никотинсодержащей продукции несовершеннолетним «Закон для всех!», председатель НП «Общественный совет по проблеме подросткового курения» Светлана Чернышова очень важной считает информационную работу, направленную на то, чтобы все граждане осознавали свою ответственность и были нетолерантны к проблеме — от продавцов и владельцев бизнеса до неравнодушных прохожих и покупателей, ставших свидетелями нарушения закона.

Фото: Андрей Бойко

По данным Союза предприятий индустрии никотиносодержащих изделий, около 34,5 млрд руб. составляет оборот теневого сегмента рынка электронных систем доставки никотина (ЭСДН) в РФ. По оценкам экспертов, до 2025 года прирост темпов роста рынка никотинсодержащей продукции может составить около 20%. Таким образом, за два года он может увеличиться на 44%, достигнув 50 млрд руб. По данным АНО «ННЦК», в 2022 году доля нелегального оборота никотинсодержащей продукции на российском рынке составила 79%, а аналогичный показатель никотинсодержащих жидкостей — 93%.

Всего по итогам 2022 года в стране бюджетные потери от оборота нелегальной табачной и никотинсодержащей продукции составили 81,5 млрд руб. При этом южные и северокавказские регионы — в лидерах как по незаконному обороту табака, так и никотинсодержащей продукции. За последние три года наблюдается бурный рост специализированной розницы, где реализуется как табак и ЭСДН, так и исключительно ЭСДН. По данным 2ГИС, с 2021 по 2023 годы количество точек продаж в российских городах-миллионниках увеличилось с 4,2 тыс. до 16,9 тыс. В крупных городах Краснодарского края число таких магазинов более 1539 точек, в Ростовской области — более 659, в Ставропольском крае — более 432. Кроме того, нелегальная торговля ЭСДН процветает в сети Интернет, где большая часть приходится на мессенджеры, меньшая — на социальные сети.

22 июня представители власти, бизнеса и общественных объединений из трех субъектов РФ — Ростовской области, Краснодарского и Ставропольского краев — подведут  итоги противодействия незаконному обороту табачной и никотинсодержащей продукции в 2022 году на межрегиональной онлайн-конференции, организованной ИД «Коммерсантъ».  Задачи конференции — обмен опытом по противодействию незаконному обороту табачной и никотинсодержащей продукции 3 субъектов РФ (Ростовской области, Краснодарского и Ставропольского краев); анализ эффективности борьбы с нелегальной торговлей никотинсодержащей продукцией в регионах ЮФО и СКФО (ужесточение ответственности, цифровая маркировка и т. д.).

Мероприятие пройдет 22 июня с 11:00 до 15:00 в гибридном формате (студии в городах с очными участниками + подключенные спикеры дистанционно). Онлайн-трансляция мероприятия будет организована на сайтах https://events.kommersant.ru/rostov/  и https://events.kommersant.ru/krd/.

Поделиться:
22 июня Четверг

Контакты