Фактор экологии в развитии территорий и ESG-повестке

29 марта ИД «Коммерсантъ» провел конференцию «Фактор экологии в развитии территорий и ESG-повестке», которая собрала представителей органов власти, промышленных предприятий и экологического экспертного сообщества. В рамках первой сессии «Экология в контексте снижения промышленной нагрузки на природу» обсуждался ход реализации основных проектов в рамках национального проекта «Экология»: «Чистый воздух», «Чистая страна», «Сохранение уникальных водных объектов», «Оздоровление Волги», «Ликвидация свалок», «Генеральная уборка» и др.

Текущий объем финансирования национального проекта «Экология» сократился на 37% по сравнению с параметрами, которые были предусмотрены паспортом проекта в 2018 году. Об этом рассказал партнер, заместитель руководителя департамента консалтинга Kept Игорь Коротецкий. Финансирование из федерального бюджета при этом упало только на 19%. «То есть сокращение произошло в основном за счет других источников»,— добавил господин Коротецкий. По его словам, можно констатировать «определенное перераспределение приоритетов» в рамках нацпроекта. Например, финансирование мероприятий федерального проекта «Чистая страна» из бюджета увеличилось на 80%, а федерального проекта «Чистый воздух» — сократилось на 44%. Пик финансирования пришелся на 2022 и 2023 годы (142,2 млрд и 126,6 млрд руб. соответственно), продолжил Игорь Коротецкий: «Это очень сильно коррелируется с тем, что изначально было запланировано. Цифра за 2022-й практически идентична тому, что планировалось в 2018-м».

В то же время нет достижения плановых показателей по федеральным проектам «Чистый воздух» и «Сохранение озера Байкал», рассказал Игорь Коротецкий. Так, несмотря на то что выбросы загрязняющих веществ в 12 ключевых промышленных городах в среднем уменьшились на 12%, воздух там по-прежнему загрязнен. Кроме того, проектом недоучтен вклад в загрязнение со стороны транспорта и частного сектора. Объем сбросов загрязненных сточных вод в Байкал, в свою очередь, сократился на 67,7%, хотя должен был — на 76,4%. Наконец, пока нет результатов в рамках федерального проекта «Комплексная система мониторинга качества окружающей среды», поскольку нормативная база находится в процессе создания, и ни один город данной системой еще не охвачен. «С другой стороны, еще есть два с половиной года на ее развертывание»,— добавил господин Коротецкий.

До 106 млрд руб. или более чем в четыре раза может увеличиться объем российского рынка газоочистного оборудования к 2030 году. Об этом рассказала генеральный директор «ТЛП Менеджмент» (управляет «ФИНГО», в состав которого входит Семибратовский завод газоочистного оборудования в Ярославской области) Заира Махачева. По ее словам, российский рынок газоочистки делится на активный и пассивный. Активный рынок формируют те предприятия, которые подтвердили намерения о закупке газоочистных фильтров заключением контрактов и участием в тендерных процедурах. По данным коммерческой службы «ФИНГО», общий объем активного рынка составил более 22 млрд руб. С 2019 года, когда стартовал федеральный проект «Чистый воздух», он вырос более чем на 80%.

Объем пассивного рынка значительно выше и составляет 106 млрд руб. Его формируют предприятия первой категории НВОС (негативного воздействия на окружающую среду). Речь идет о более чем 400 объектах, которые нуждаются в газоочистном оборудовании, но не охвачены федеральным проектом «Чистый воздух». Аналитика сформирована на основе данных, опубликованных на сайте Росприроднадзора. «Активность на рынке экологического машиностроения растет, это в первую очередь связано с теми драйверами, которые задало государство в сфере экологии. Вместе с тем доля так называемого спящего рынка значительно выше. Если он все-таки “проснется” в связи с ростом экологической ответственности, общий объем рынка газоочистки в России вырастет примерно в четыре раза»,— сказала генеральный директор «ТЛП Менеджмент» Заира Махачева. Она отдельно остановилась на важности взаимодействия с образовательными учреждениями страны. «Мы активно сотрудничаем с ведущими техническими вузами, стараясь набирать персонал со студенческой скамьи. Благодаря этому развивается производство промышленных электрофильтров, средний размер такого фильтра — пятиэтажный дом, придумываются различные степени очистки вплоть до кондиционирования газов, создаются аппараты для охлаждения дымовых газов, оборудование для политранспорта и т. д. Спрос — колоссальный»,— добавила Заира Махачева.

О передовых подходах в области охраны экологии и устойчивого развития рассказала Марианна Климова, руководитель службы экологии и климата—главный эколог ПАО ТМК. Приоритетная задача компании, по словам спикера, соответствовать требованиям в сфере охраны окружающей среды, связанным со снижением негативного на нее воздействия, с необходимостью введения новых линеек производственных решений. Компания добивается снижения воздействия на водные ресурсы, сокращения выбросов в атмосферу, повышения внимания к вопросам управления отходами. «В сфере водных ресурсов производство трубной продукции возможно только с использованием воды, необходимой для охлаждения производственных циклов, промывки, и использованием в технологических сетях. Здесь компания увеличивает оборотное и повторное водоснабжение по производственным площадкам и сокращает поступление загрязняющих веществ в водные объекты»,— отметила Марианна Климова. Компанией уже реализованы крупные проекты очистных сооружений на Первоуральском новотрубном заводе, Челябинском трубопрокатном заводе, в которых обеспечивается очистка воды, ее отстаивание, смягчение, осветление, обработка реагентами, очищение от осадков и нефтепродуктов. «Обрабатывается уже от 96% оборотного водоснабжения. Сокращен забор воды из водных объектов. Планируется очистка и использование воды до уровня 100%. На Северском трубном заводе проведена большая работа в части модернизации станции аэрации и биоочистки и введена в эксплуатацию биоинженерная система очистки сточных вод. Это ряд прудов в определенной последовательности, посредством очищения через которые вода очищается до рыбохозяйственного назначения»,— добавила Марианна Климова.

В планах до 2025 года завершить строительство очистных сооружений на Первоуральском новотрубном заводе. На Синарском трубном заводе стоит задача провести большую реконструкцию водного хозяйства. Предприятия компании принимают участие в федеральном проекте «Чистый воздух». Челябинский трубопрокатный завод добивается снижения 185 тонн загрязняющих веществ до конца 2026 года. Эту задачу компания выполнила уже на 96%, и 177 тонн загрязняющих веществ исключили из формата выбросов.

О экологических мероприятиях на территории Московской области в части рекультивации полигонов и модернизации производства рассказал министр экологии и природопользования Московской области Тихон Фирсов. «В области в ходе экологических реформ уже закрыто 39 полигонов, и на сегодня 21 полигон уже отрекультивирован. Это позволило улучшить состояние окружающей среды для более 2 млн граждан в части именно воздуха, то есть те жалобы по состоянию воздуха, которые были, сейчас их нет»,— подчеркнул Тихон Фирсов. По его данным, более 35 млрд было вложено в рекультивацию этих полигонов. Каждый из 21 полигона является уникальным по количеству отходов, что обуславливает применение индивидуальной системы по рекультивации. Применяется пассивная система дегазации, активная система дегазации, применяются факельные установки, где-то применяется дренажная система очистки фильтрата, где-то стоят системы обратного осмоса.

«Мы столкнулись с проблемой жалоб жителей на запахи и поняли, что необходимо развивать систему мониторинга. В 2019 году мы ее создали, и сейчас у нас более 370 датчиков на территории всей Московской области и 4 передвижные лаборатории»,— сообщил Тихон Фирсов. В 2022 году был дан старт программе по модернизации производств. «Выявляя предприятия—источники загрязнения, мы пошли по пути партнерства, целью которого было не закрыть предприятие, а развивать экологичный и эффективный бизнес. Со всеми этими предприятиями запустили большую программу. Благодаря дорожной карте мы можем практически оценить уровень выбросов и их снижение»,— пояснил Тихон Фирсов.

Глава нижегородского минэкологии Денис Егоров, в свою очередь, рассказал об опыте экологической политики крупного промышленного региона. «К первому глобальному федеральному проекту “Чистая страна” Нижегородская область приступила еще с 2011 года еще до старта национального проекта “Экология”»,— сказал Денис Егоров. По поручению президента тремя приоритетными проектами в области экологии стали полигон «Игумново», объект под условным названием «Белое море» и свалка отходов химического производства под названием «Черная дыра». «В 2020 году мы закончили работы по полигону “Игумново” и “Белому морю” общей площадью 113 гектар, и после проведения работ уже в феврале 2021 года эти объекты были исключены из госреестра»,— заявил господин Егоров. Он выразил уверенность, что свалка промотходов «Черная дыра» в Дзержинске будет включена в перечень из 50 объектов накопленного экологического вреда, которые в рамках нового федерального проекта «Чистая страна». Он напомнил, что работы по ликвидации свалки в рамках поручения президента РФ идут уже несколько лет. Более половины отходов к 2021 году было обезврежено на специально построенном предприятии с помощью высокотемпературной обработки. «Впоследствии мы столкнулись с тем, что по мере извлечения отходов их теплотворность и вязкость повышались. Прежний подрядчик пошел на перепроектирование, но не смог доказать заложенные технические решения. В итоге мы получили отрицательное заключение государственной экологической экспертизы и расторгли с ним контракт»,— рассказал министр. По его словам, «Черная дыра» является уникальным объектом, по которому «очень много фейков и негатива». «Никто из проектировщиков, как только слышит название, не хочет принимать в этом проекте участие»,— уточнил господин Егоров. Глава нижегородского минэкологии отметил, что в «Черной дыре» присутствуют 150 химических соединений. За счет воздействия солнечных лучей и осадков свалка каждые три года меняет свой состав. «Наверное, к счастью, там нет только радиоактивных веществ,— рассказал министр.— Оставить его мы не можем. Сейчас научно-исследовательские работы по “Черной дыре” ведутся на химическом факультете МГУ. В 2024 году планируется завершить корректировку проекта и подать заявку на участие в “Генеральной уборке”»,— сообщил Денис Егоров.

Глава минэкологии Нижегородской области также сообщил, что в регионе реализуется проект по созданию экотехнопарка на территории бывшего завода «Заря», в нынешнем году заканчивается его строительство. И этот объект позволит нам создать необходимые мощности по переработке промышленных отходов.

Тему экологической модернизации производства осветил в своем сообщении директор по безопасности производства компании ОМК Всеволод Агеев. «Если еще недавно мы вынуждены были скрывать свои, на первый взгляд, самые неэкологичные активы, к примеру мартеновское производство, то сейчас оно остановлено, как и доменное производство на Чусовском металлургическом заводе, мартеновский цех в Выксе, стоявший практически в центре города»,— сообщил Всеволод Агеев. Вместо устаревших цехов в компании идет переход на развитие более современной экологической металлургии, которая становится зеленой, то есть с цикличной экономикой, обращающей отходы в производства и позволяющей нам еще больше снизить антропогенные воздействия. Компания в разы также сократила как сброс воды, так и ее забор. «Сработали инвестиции в экологию, благодаря которым на предприятиях появились локальные очистные циклы, замкнутые по контуру и использующие воду до максимального и эффективного предела»,— заявил Всеволод Агеев.

По словам эксперта, модернизация технологических мощностей приводит к закрытию производств и созданию удобной комфортной среды обитания, как это произошло с чугунолитейным производством в Выксе. «На берегу искусственного красивого пруда купаются местные жители. Сейчас благодаря экологическому развитию на месте бесхозного памятника компания возводит туристический индустриальный центр — шоу-парк, в котором будет уникальный металлургический музей, и некогда дымившие здесь промышленные территории сделают условия жизни наших горожан комфортными»,— отметил Всеволод Агеев. По его словам, с 2023 года было зафиксировано порядка 80 тыс. посетителей в Выксе, что сопоставимо с численностью самого города. «Нам очень приятно, что столько людей знают про наш город. Заводчане активно участвуют в экологических мероприятиях, помогают, в том числе и государству, и администрации города, разбирать свалки, завалы, запущенные территории, ведя работы от обычной уборки до поддержания биоразнообразия в окружающей нас природе»,— резюмировал Всеволод Агеев.

Участники сессии ответили на вопросы экологического экспертного сообщества в зале.

В рамках второй сессии конференции «Экология в контексте декарбонизации и развитии альтернативной энергетики» обсуждались пути развития возобновляемой энергетики в России и особенности национального энергоперехода.

Развитие ВИЭ важно для решения задач по переходу к низкоуглеродному развитию энергетики России, сообщил директор департамента развития электроэнергетики Минэнерго России Андрей Максимов. Он напомнил, что в федеральном проекте «Чистая энергетика» определена цифра 12,16 ГВт к 2030 году объемов ВИЭ. По данным министерства, уже введено более 6 ГВт объектов ВИЭ, в том числе получающих меры господдержки. В частности, из них 4,3 ГВт — по программе договора о предоставлении мощности (ДПМ ВИЭ).

В ходе сессии Андрей Максимов рассказал, что Минэнерго разработан и в ближайшее время будет внесен в правительство проект постановления, который устанавливает для новых отобранных после 2024 года проектов по ДПМ ВИЭ, а также по ранее отобранным, меняющим место расположения, обязанность согласовывать места их размещения на уровне конкретного энергорайона с системным оператором с 1 июля 2025 года.

Кроме того, чиновник добавил «В разработке Минэнерго России находятся ключевые документы перспективного планирования на длительный период, в частности, “Энергостратегия-2050”, “Генсхема-2042”, план мероприятий по реализации СНУР, в которых будет предусмотрен дальнейший интенсивный рост ВИЭ-генерации».

Директор департамента отметил, что 37% выработки всей электроэнергии в России — низкоуглеродная. «При этом необходимо не забывать, что что у нас ГЭС — это чистая ВИЭ, АЭС — не ВИЭ, но при этом низкоуглеродная генерация, поэтому энергобаланс в России достаточно хороший, чистый, и многим странам к такому точно надо стремиться»,— добавил он.

Говоря про систему «Зеленой сертификации» Андрей Максимов подчеркнул, что она начала работать с 1 февраля 2024 года. Передача атрибутов генерации возможна как по двусторонним договорам вместе с поставкой электроэнергии, так и с помощью сертификатов происхождения. «Полагаем, что зеленые инструменты помогут как генераторам в привлечении средств в свои проекты, так и потребителям с точки зрения подтверждения соответствия своего функционирования экологическим ESG-стандартам и снижения уровня углеродного следа в производимой продукции»,— заключил Андрей Максимов.

Председатель правления «Системного оператора» Федор Опадчий рассказал о перспективах развития ВИЭ-генерации на Дальнем Востоке. Он отметил, что реализация растущего числа инфраструктурных и индустриальных проектов на Дальнем Востоке повышает спрос на электроэнергию и мощность. Темп увеличения электропотребления в ОЭС Востока за прошлый год составил 3,3%, для сравнения, в среднем по России — 1,4%. «Сейчас мы явно наблюдаем в ОЭС Востока перспективный дефицит и электрической мощности, и электроэнергии. Два вида дефицита — это вызов, с которым мы за долгие годы, пожалуй, сталкиваемся впервые. При этом современные технологии дают нам возможность экономить и время, и деньги, покрывая часть дефицита электроэнергии за счет ВИЭ, в то время как дефицит мощности фактически покрывается только традиционной генерацией»,— заявил Федор Опадчий. Для удовлетворения спроса на электроэнергию экономически оправдано строительство объектов ВИЭ-генерации совокупной мощностью до 1,5 ГВт в ОЭС Востока, в частности, в Приморье и Хабаровском крае, подчеркнул глава компании.

Он заявил о целесообразности рассмотрения вопроса переноса на Дальний Восток части ВИЭ-генерации, строительство которой уже запланировано по итогам проведенных отборов в рамках второго этапа программы поддержки ДПМ ВИЭ. Так, в ближайшие шесть лет совокупная установленная мощность объектов ВИЭ-генерации в российской энергосистеме может увеличиться вдвое. В схему и программу развития электроэнергетических систем России на 2024–2029 годы заложен ввод почти 5 ГВт ветровых и солнечных электростанций. Перенос части этих проектов на территорию Дальнего Востока будет эффективным вариантом реализации программы поддержки развития российской ВИЭ-генерации. «Мы предварительно уже рассмотрели площадки для размещения ВИЭ на Востоке — от 1000 МВт солнца и ветра помещаются без существенных сетевых решений. С учетом регулировочных возможностей имеющихся там ГЭС это решение выглядит привлекательным»,— отметил глава «Системного оператора».

Перенос проектов ВИЭ не отменяет возможность проведения конкурсных процедур — конкурентного отбора мощности новых генерирующих объектов КОМ НГО — для строительства тепловой и дополнительных объемов зеленой генерации в ОЭС Востока. «Решение обоих вопросов для недопущения энергодефицита — и строительства новой генерации, и переноса площадок ВИЭ — возможно только при распространении правил ценовых зон оптового рынка на ОЭС Востока. Чем раньше мы начнем решать задачи по удовлетворению спроса на электроэнергию и мощность на Дальнем Востоке, тем лучше»,— сказал Федор Опадчий.

О запуске нового механизма зеленых сертификатов с 1 февраля текущего года детально рассказал член правления ассоциации «НП Совет рынка» Олег Баркин.

В дискуссии также приняли участие заместитель генерального директора по развитию технического и нормативного регулирования ВЭС, «Новавинд» Виктор Свистунов, партнер, руководитель энергетической практики «Яков и партнеры» Антон Порядин и директор департамента развития энергетики ПАО «Полюс», генеральный директор ООО «Н2 Чистая энергетика» Алексей Каплун.

Адаптация российского бизнеса к новым условиям работы потребовала принятия быстрых решений, теперь же компании вновь готовы оценивать долгосрочные риски – в том числе, связанные с повышением экологических требований. Следуя за мировой практикой, крупные компании распространяют ESG-принципы по всей цепочке создания стоимости на поставщиков и потребителей продукции, создавая собственную экосистему устойчивого развития.

В рамках национального проекта «Экология» реализуются девять проектов, направленных на улучшение экологической ситуации в стране. Среди них — «Чистый воздух», «Сохранение лесов», «Сохранение уникальных водных объектов», специально выделенные «Оздоровление Волги», «Сохранение Байкала» и другие проекты, связанные утилизацией опасных отходов, переработкой мусора и ликвидацией свалок.

Только по проекту «Чистый воздух» федеральный центр с 2018 года выделил целевым городам свыше 29 млрд. руб на экологизацию транспорта и перевод домовладений с угля на газ и электричество.  К реализации проекта «Чистый воздух» в сентябре 2023 года подключились еще 29 городов с высоким загрязнением воздуха в дополнение к 12 промышленным центрам с наиболее острой ситуацией. По итогам реализации проекта планируется снизить вдвое выбросы опасных загрязняющих веществ к 2030 году. До конца 2024 года ожидается запуск экомониторинга состояния окружающей среды на базе ГИС, позволяющий контролировать уровень выбросов с помощью систем автоматического контроля выбросов, которыми планируется оборудовать промышленные предприятия. При этом, целый ряд проектов в рамках экологических приоритетов претерпевают сокращение бюджетного финансирования на 2024 год: «Чистый воздух» — на 42%, «Оздоровление Волги» на 12%.

Одновременно с ходом реализации национального проекта «Экология», переориентация с европейских на восточные рынки сбыта не приводит к отмене принципов устойчивого развития, которые продолжают прямым или косвенным образом влиять на бизнес российских экспортеров. По данным Центра макроэкомических исследований НИФИ Минфина РФ, наиболее активными в этой сфере являются металлургический сектор и ритейл, демонстрирующие высокий уровень осознанности ESG-факторов. Нефтегазовый сектор также планомерно участвует в экологических программах и программах декарбонизации, запуская проекты альтернативной генерации энергии, что делает отрасль ВИЭ интересным объектом для инвестиций.