ВНУТРЕННИЙ ТУРИЗМ — ДРАЙВЕР РАЗВИТИЯ РОССИЙСКИХ РЕГИОНОВ

23 сентября «Коммерсантъ – Южный Урал» участвовал во всероссийском онлайн-марафоне «Внутренний туризм – драйвер развития российских регионов». Во время обсуждения выяснились парадоксальные вещи: жители Челябинской области стали вкладывать деньги в элитную недвижимость на природе, а с другой стороны, региональная власть пока не имеет понимания о том, как развивать рекреационную отрасль в самом богатом на красоты уголке страны.

Андрей Минченко, заместитель министра экономического развития Челябинской области, говорит, что время для концепции туристического развития региона еще не настало. «Мы видим, что пандемия коронавируса негативно отразилась на экономике в целом. И туристическая отрасль – только одна из сфер. Однако, в этой ситуации наступила некоторая оттепель, и с июля внутренний туристический поток превышает прошлогодние показатели, — считает Минченко. — Представители отелей, санаториев и баз отдыха говорят, что свои потери уже вернули. Это происходит на фоне беспрецедентного внимания к отрасли со стороны как федеральных и региональных властей, так и со стороны потребителей. И эту возможность нужно использовать. Мы ставим перед собой задачу включиться в федеральные программы. С этой целью участвуем во всероссийском конкурсе туристско-рекреационных кластеров Агентства стратегических инициатив, направленном на развитие экотуризма. В Челябинской области есть огромные возможности для развития именно этого сектора.

Внутри региона произошло перераспределение полномочий. Развитие туризма передано от министерства культуры в ведение министерства экономического развития региона. За летние месяцы мы провели полный аудит туриндустрии, сформировали туристическую концепцию, полностью основанную на мнении общественности. Думаю, что в октябре мы приступим к ее экспертному обсуждению.

Инвестиционные программы для конкретно туристической отрасли еще не существуют. Пока применяются меры поддержки, общие для всей российской экономики. Чтобы инвестпрограммы заработали, нужна одобренная концепция развития туризма внутри региона.

Удалось скоординировать работу целого ряда властных структур и ведомств. В наш туристский кластер «Горный Урал» входят шесть муниципалитетов, три национальных парка. И один из наших важнейших приоритетов – двигаться дальше вот в такой синергии. Наши национальные парки, например, «Таганай» уже имеют базовую инфраструктуру для экологического туризма».

Председатель совета директоров горнолыжного курорта «Солнечная долина», президент национального парка спорта и туризма «Тургояк» Олег Сиротин полагает, что путь к выживанию туристических дестинаций лежит через частное инвестирование. «20 лет назад мы начали заниматься туристическим направлением. Тогда и появился горнолыжный курорт «Солнечная долина». Сегодня мы пришли к тому, что годовой поток туристов туда составляет примерно 350 тысяч человек. Такой успех связан с тем, что нам удалось придумать эффективные финансовые модели. Сейчас основная модель – вовлечение частных инвестиций в туризм. Два курортных поселка, которые мы имеем, проинвестированы обычными гражданами, целое сообщество людей является совладельцами мест отдыха. Мы лишь управляем этой системой и обеспечиваем ее доходность.

Во время пандемии случилось совсем неожиданное. В головах людей что-то переключилось, они решили, что им обязательно нужна природная «отдушина» в стокилометровой зоне от мегаполиса. Пришли новые инвесторы, и мы просто не успеваем вести строительство. Объем инвестиций за последние три месяца у нас вырос в два с половиной раза. Мы включились в новый проект – «Открытый город». Я о нем не буду распространяться, но это окупаемая и нужная история.

Что касается мер поддержки. Я очень благодарен правительству РФ, поскольку мы активно кредитуемся, и нам дали весомые отсрочки. Мы выстояли в трудные три месяца начала самоизоляции, а впоследствии увидели, что перегнали «предпандемийный» объем продаж почти в два раза. Однако, для нас дорого развивать дорожную инфраструктуру, и, наверное, это задача не только местечковая.

Я вижу развитие внутреннего туризма в регионе в том, чтобы связать национальные парки Таганай и Тургояк экотропой. Мы этот проект защищали в Москве, и думаю, что через год-другой, маршрут появится и будет иметь примерно полумиллионный траффик в год».

Эксперт по развитию территорий Общественной палаты Челябинской области Дмитрий Довбня уверен, что не нужно ждать 20 лет, чтобы в регионе появились туристические кластеры вроде «Солнечной долины», нужно увеличивать темп. «К Челябинской области со стороны местного правительства должны быть применены те же подходы, которые оно применяет к промышленности, то есть дает преференции, — говорит Довбня. — И единственный путь к успеху – защита инвестиций в туризм. В Челябинской области есть много санаториев, построенных еще в социалистическую эпоху. И что мы видим? В нескольких километрах от санаторно-курортных зон сейчас строят промышленные добывающие предприятия. До тех пор, пока для местной власти туристический бизнес не станет таким же важным, как производство металла, ничего не получится.

И не стоит считать пандемию как положительный фактор. Это случайность, как, помните, в фильме «Форест Гамп» главные герои выиграли на том, что вышли в море, и их застал шторм, разбивший суда, стоявшие у причала. Зачем полагаться на такие случайности? Почему бы не вернуть опыт советских времен, когда Южный Урал был выбран как локация санаторно-курортного туризма для работников региона и Западной Сибири?»

Анатолий Гуревич, генеральный директор туристической компании «Сусанин», предложил свою концепцию оценки инвестиционной привлекательности региона. «Я хочу вспомнить интересную формулировку губернатора Камчатки. Он сказал, что Камчатка – это регион одноразового туризма. Я понял не сразу. Но знаете, Камчатка – это очень красиво, но и очень далеко. Человек мечтает туда приехать, но это очень дорого. И турист приедет, поставит галочку, что приехал, но вероятность того, что он приедет туда во второй раз предельно низка.

Есть регионы, скажем так, многоразового, познавательного туризма. Это Москва, Санкт-Петербург.

Что касается Челябинской области. За 25 лет, что я работаю в туристической отрасли, ни одна из трех или четырех программ развития туристической отрасли региона не была реализована. Денег потрачено достаточно, а результат – ноль.

Я думаю, что прежде чем создавать программу развития туризма, мы должны определиться – а мы регион какого туризма? Местного, регионального или межрегионального? Это же разные потребители, либо местные, либо соседи, либо иностранцы. Я предлагаю перестать мечтать, что мы построим здесь Нью-Васюки, и вся страна поедет к нам отдыхать. Этого не будет никогда. Беда Челябинской области в том, что последние 30 лет мы не строим, а уничтожаем все, что было построено до этого.

Кто из вас помнит, что город Троицк – крупнейший центр лечения туберкулеза? Там были десятки центров лечения и восстановления от этого заболевания. Не осталось ничего. Зона озера Кисегач была окружена санаториями, пансионатами и домами отдыха. Фактически ничего не осталось. Где людям поправить здоровье на Южном Урале? А мы говорим о туризме…

Нам не нужны многомиллиардные инвестпроекты по строительству элитных отелей. Нам нужно просто навести порядок на озерах, сделать инфраструктуру, чтобы человек, приезжающий отдохнуть на пару дней, не уничтожал все, что есть вокруг. Можно сколько угодно обвинять людей в хищническом отношении к природе. Но есть ли у них выбор? Нет!»

Инна Гладышева, заместитель директора национального парка «Таганай» по экологическому просвещению, отметила, что посещаемость вовсе не зависит от инвестиций. «Все средства, которые получил национальный парк «Таганай» — это деньги, полученные за услуги. Это и экскурсии, и размещение в приютах, и парковки для транспорта. Целевые средства на развитие инфраструктуры мы получили только в прошлом году вместе с еще восемью особо охраняемыми российскими природными территориями в рамках национального проекта «Экология».

Мы многое улучшаем, но я не сказала бы, что к нам едут люди, которым некуда податься, потому что закрыты границы. И увеличение туристического потока мы наблюдали и год, и пять лет назад. Процентов 60 – 70 – это жители Челябинска и Златоуста, а остальные – жители регионов: Югра, Тюмень, Москва, Питер. К нам едут все».

Полномочный представитель Общенационального союза индустрии гостеприимства по УрФО Антон Палеев обратил внимание на многогранность туристической отрасли. «Я бы предложил говорить не о туризме, а о всей сфере гостеприимства, потому что в нее входит все – от кафе до парикмахерских, — пояснил Палеев. — Это охватывает всю тему развития территорий. Но развивать нужно и потребителя. Поколения сменились, и многие россияне не знают не то, чтобы о Таганае или Тургояке, но считают, что от Екатеринбурга до Тюмени нужно лететь шесть часов. Проблема в том, что мы не умеем отдыхать на своей территории, мы ее не знаем. Конечно, пандемия, закрытие границ дадут шанс для развития внутреннего туризма. Но надо понимать, что открытие отеля без развития инфраструктуры, без предоставления комплекса услуг не даст толчка к развитию региона.

Сейчас идет тенденция на создание межрегиональных маршрутов. Например, «Императорский», который начинается в Санкт-Петербурге, а заканчивается в Тобольске. То есть задействуются разные территории, дестинации, множество объектов. И в таком случае начинается самое главное – конверсия клиентов. Но мы сталкиваемся с тем, что в регионах отсутствует представление об «упаковке» туристического продукта с точки зрения продвижения».